当今社会，一个地方的文化产业能否做强做大，不仅关乎该地域的知名度和美誉度，更是直接影响到该地方经济社会能否全面协调发展。近年来，蓝山县全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持科学发展观，把发展文化产业纳入了全县经济社会发展全局，积极优化资源、挖掘内涵、宣传推介、彰显特色、做强品牌，推动了文化产业的快速发展。

　　一.蓝山文化产业发展现状

　　1.文化产业规模持续扩大。截止2018年11月，全县文化产业企业发展到76家，其中规模以上企业16家。(今年增加了永生珠宝和湖南潇舜花和文化旅游公司两家)文化行业个体户发展到213家，文化产业从业人员3800人。文化产业总产值达到106859万元，比上一年度增长22.5%，占全县GDP的比重6.1%。县内初步形成了由文化旅游业、演出业、网络文化业、文化传媒、健身休闲、乡村文化旅游业等构成的文化产业体系。

　　2.文化企业快速发展。全县文化企业主要有图书、影视文化、印刷、网吧、文化娱乐、广告设计制作、文化培训、工艺品经营等类别。在图书经营企业方面，蓝山新华书店年销售额55.1万元，小型书吧有三味书屋、邮政书刊超市、东方书屋、海洋书屋等36户。影视文化企业有电影公司、新一代照相馆、天娱文化传媒、薇薇新娘等30余家。蓝山广播电视台网络公司发展有线电视用户1.4万户。印刷行业有教育印刷厂、明星印刷厂等20余家。县城网吧整合为10家，明星网络联盟实现规模连锁经营。文化娱乐企业有湘之源KTV等10余家。广告设计制作企业有靖威广告、洪波广告等20多家。文化培训企业有海之星舞蹈培训、康美健身舞蹈培训、苇航健身等10余家。书画工艺品经营企业有湘江源奇石馆、雷中华木雕等6家。

　　3.重点文化项目和基地建设稳步推进。全县规划实施的文化旅游发展“五个一”工程(即建设一个云冰山风景旅游区，打造一条民俗风情街[塔峰西路延伸段]、建好一个生态休闲公园[夔龙山公园]、开发一个文化旅游景点[湘江源生态文化旅游]、打造一个舜文化产业园[百叠岭])进展顺利。完成了塔下寺、虎溪、百叠岭覌光茶园等重点项目的规划设计。云冰山文化旅游景区现已成为深受广大游客青睐的景区。届时将成为蓝山最具亮点的规模文化企业。蓝山数字影视城、民俗风情街、百叠岭舜文化产业园都将先后竣工。“四馆六中心”(文化馆、图书馆、博物馆、展览馆、青少年活动中心、老年活动中心、演艺中心、体育中心、会展中心、拓展中心)纳入了县城发展总体规划，并正在全力推进其项目建设。文化基地有千年古刹塔下寺、舜帝舜妃遗址、古军事屯堡、挑盐大道、虎溪古村、滨溪古村、万年桥、南平故城遗址等。另外，蓝山还有丰富的瑶族文化、饮食文化和红色文化，度戒、还盘王愿、瑶族伞舞、长鼓舞、瑶歌、瑶服等非物质文化遗产和多处红军标语墙保存完好。

　　4.乡村文化旅游发展初见成效。今年我县举办了“永州蓝山·乡村文化旅游周暨中国有机产业发展(蓝山)研讨会”，全力打造蓝山县南平田园综合体、百叠岭生态茶园、大洞梨园、毛俊村、花果庄园等乡村文化旅游精品线路。大洞梨花悠乐园、毛俊百家旅游小镇等乡村文化重点旅游景区功能不断完善，吸引了不少游客。

　　5.文化活动丰富多彩，新人辈出。全县现有专业艺术表演团体1个，业余演出和训练队伍3支，艺术表演场所3个，还有近百人的民间艺人、个体演艺人长期被聘用在外地的旅游景区从事歌舞表演。荆竹乡友爱村有文化艺术人才30多名，其中不少在国内享有一定知名度。玉玲珑组合登上央视星光大道和出彩中国人舞台，表演的魔方舞蹈被誉为空中芭蕾。每年我县广泛开展了春节联欢晚会、欢乐潇湘群众文艺汇演、广场舞大赛、少儿才艺电视大赛、蓝山非遗文化展演、瑶歌赛等大型群众文化活动，其中的乡村春晚颇受欢迎。

　　6.县政府加大了对文化产业引导和扶持力度。我县文化产业的发展纳入了县委、县政府的议事日程。县里制定了文化强县三年行动计划，明确了创新文化理念、夯实文化基础、提升文化形象、壮大文化队伍、打造文化亮点等五大目标，对“塔下寺”、“万年桥”、“挑盐古道”、“虎溪”、“滨溪”等古迹文物进行保护升级，加大对度戒、瑶歌、瑶服、瑶族伞舞等非物质文化的申遗、传承和保护力度。着力将“虎溪”和“湘江源头”、“云冰山”打造成知名艺术类写生和创作基地。每年安排文化产业和文化事业发展引导资金200万元。

　　二.文化产业发展存在的困难和问题

　　1.产业发展意识较薄弱。有的部门和企业对发展文化产业的重要性和迫切性认识不足，对文化产业发展的潜力没有前瞻性的思路。没有正确理解和处理文化的政治功能与经济功能、事业属性与产业属性、花钱与赚钱、先进文化与消费文化的关系。对大力发展文化产业还缺乏广泛的社会共识，还没有营造出一个较好的社会环境，未能从根本上确立文化产业的地位，也缺少清晰、长远、科学、可行的发展规划。

　　2.产业结构不合理、规模小、效率低。总的看来，我县的文化产业规模小，总量不大，档次不高，结构不合理，缺乏竞争力。目前，全县文化企业规模参差不齐，整个产业缺乏龙头企业、品牌企业。文化产品附加值和文化服务水平不高；文化产业经营单位少，集约化程度不高，从业人员不多，经济效益偏低，对财政的贡献率低。还存在开发不到位、竞争力不强，整合资源、规模开发、打造品牌的力度不大，管理、策划、营销人员缺乏等问题，尚未形成完整有序的文化产业链，目前还没有建立起市场优势明显、地方特色突出、能带动经济可持续发展的主导性文化产业门类。

　　3.管理体制欠顺畅。在文化行政管理上还存在机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清的现象。文化部门管理演出、娱乐、音像、网吧服务市场；广电部门管理广播、电影、电视；新闻出版部门管理书籍、报刊、电子出版物、印刷市场；旅游部门只是单纯引导策划和管理旅游；全县整体的文化旅游工作才起步，部门之间的协调配合更是缺乏统一与合力。在政策上亦缺乏扶持民营资本进入文化市场的优惠政策，文化生产力的发展存在一定障碍。

　　4.产业管理人才仍短缺。文化产业的发展需要一支既懂专业又善经营的人才队伍。目前，我县这方面高层次专业型人才较少，精通文化产业经营管理的人才更为短缺，在一定程度上阻碍了文化产业的发展，

　　三、加快文化产业发展的建议

　　1.强化文化产业意识，制定科学的文化产业发展规划。文化产业作为一个正在发展壮大的新兴产业，已成为一个城市经济和地方和谐发展的新的增长点。有关管理部门要结合地域实际，明确文化产业的相关内容，同时转变观念，促进文化资源与市场的接轨，为文化产业的发展营造一个良好的社会环境和舆论环境。制定和推动县文化产业发展规划的实施，了解自身优势，明确发展方向和重点，确定重点发展的行业、门类、项目。

　　2.强化政策引导，大胆创新，鼓励多元投入和融合对接。一是要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。政府要以降低文化产业类企业注册资本门槛，简化审批手续等方式，继续加大对外招商引资力度。二是尽快制定并认真落实相关政策，从财政、税务、信贷、土地等方面加大对文化产业的扶持力度，引导和扶持文化产业的健康发展。三是要不断探索，大胆创新，认真研究文化产业和地方特色经济、支柱产业的关系。寻找推出一批能提高支柱产业、特色经济产品的文化附加值的项目，努力用先进的文化理念来指导其他产业产品生产。如茶叶、油茶、黑糊酒、有机食品等物质产品，要在设计、生产、包装和销售上注入文化元素，增加文化内涵，让文化元素融入，提升产品的附加值。着力打造推出特色突出、优势明显、竞争力强、打得出去、市场前景好的文化项目，设立文化产业发展基金给予扶持。四是在政策允许的范围内，积极鼓励民间资本参与文化产业建设，鼓励民营资本进入文化产业，鼓励中介机构落户蓝山，形成多元化筹融资体制。使蓝山丰富的文化资源同市场、投资、营销有机结合，形成良性互动。

　　3.实施精品工程，发挥文化企业的龙头作用。一是要着力打造独具蓝山特色的文化产业品牌。文化产业的行业门类众多，在全面推进的同时，更要把握重点，大力扶持一批具有生命力、有强大发展潜力的文化企业。如我县的云冰山、湘江源、百叠岭生态文化观光园、毛俊百家姓风情小镇和大洞梨花悠乐园。二是加大规划建设力度。加紧沿江风光带建设，拓展塔下寺景区，融入文化底蕴，加大夔龙公园和塔峰西路民族文化风情园建设，使之成为特色鲜明，文化内涵丰富的民居和餐饮服务区。丰富旅游景点，逐步带动蓝山县城向山水园林城市发展。三是加大创建湖南省“书画之乡”工作力度，争取打响“书画之乡”文化品牌。四是加大文化特色的挖掘。在对全县民族民间传统文化全面普查的基础上，继续组织精干力量着手创作编排一些独具蓝山特色，反映蓝山历史、风情的歌曲和节目；可以依托民间演出团体，在政府的扶持下，探索走市场化运作的路子，通过歌舞、曲艺等各类节目形式进一步提升蓝山知名度，搭建商贸旅游和招商引资平台，吸引客商和游客，增强蓝山影响力和吸引力。

　　4.注重人才，培育高素质文化产业管理队伍。结合我县文化产业发展特点，改革完善用人机制，多渠道引进和培养既有专业知识又精通文化产业经营管理的复合型人才，为文化产业的可持续发展积蓄充足的人力资源。在新时代新征程中，积极营造为文化产业蓬勃健康发展献计献策献力的和谐环境。(作者：聂艳群)