红网蓝山站5月30日讯(通讯员 郑以亮) 近年来，蓝山县不断深化人口计生利益导向工作，积极构建以农村计划生育家庭为重点的奖励、扶助、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向工作机制，加大奖励优惠政策的落实力度，着力打造“甘露计生”，有效促进了群众婚育观念的转变，促进人口计生工作健康有序发展，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题起到了有力的推动作用。

　　一、强化领导，不断完善人口计生利益导向机制。近两年，县委、县政府下发的关于加强人口和计划生育《工作意见》中，明确规定了落实人口计生利益导向政策的“六项措施”，并要求各县直部门尤其是人口计生综治部门要结合部门实际出台针对计生家庭的奖励优惠政策，对计生家庭予以优先、优惠、优待。今年，县人口计生领导小组印发了对各乡镇场办事处、人口计生综治部门和各县直单位的《人口计生目标管理考核实施办法》中，进一步明确了部门职责，把各单位、部门落实计划生育利益导向政策情况列入全县人口计生目标考核的重要内容，一系列的文件的出台，从政策上、制度上了切实强化了人口计生利益导向工作。为认真梳理、整合、落实人口和计划生育的利益导向政策，近期又准备出台《关于加强人口和计划生育利益导向工作的意见》，结合实际提出了一系列人口计生领域的惠民政策。目前，全县已初步建立了“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的长效利益导向机制。

　　二、多措并举，切实健全完善人口计生奖扶政策。一是全面落实独生子女保健费。农村居民和城镇纯居民独生子女保健费，按每人每年不低于240元的标准实行打卡发放。二是切实落实“两扶”政策。2012年共落实“两扶”政策848人，发放奖励扶助金84万元。今年，通过严格调查摸底、资格确认，确定了新增的130个奖励扶助对象、6名特扶对象。三是农村独生子女户和两女户子女实行升学加分奖励，凡农村独生子女户和两女户子女在初中升高中时，录取时给予20分的优惠加分，2012年落实106名；四是大幅提升农村独生子女和两女户家庭考取大学奖励金，对考取国家全日制本科学校的给予每人一次性奖励3000元(比往年提高1000元)、考取国家全日制重点本科学校的给予每人一次性奖励6000元(比往年提高4000元),2012年享受此项奖励共21人，发放奖励金7.2万元。五是提高农村两女户落实节育措施补助标准。凡农村两女户落实绝育措施的，在往年给予每人一次性补助2000元基础上，提高到给予每人一次性补助6000元，2012年落实17户10.2万元。六是增加农村独生子女户和两女户的住院补助标准。凡农村独生子女和两女户家庭成员在县级住院的，其医药费补助标准均增加10%，凡在乡村两级新农合定点医疗机构治疗的实行全免费，2012年，全县有230多名农村独生子女户、两女户的家庭成员享受到新农合特殊补助，补助资金54万余元。七是扎实开展生育关怀行动。2009年起，建立“生育关怀资金”筹集长效机制，即每年从全县征收的社会抚养费总额中提取10%作为“生育关怀专项资金”，用于开展“生育关怀”行动，帮扶困难的计划生育家庭。近5年来，共筹集“生育关怀专项资金”365万元，帮扶救助农村独生子女户、两女户及困难计生家庭17300户(次)，发放关怀资金311万余元；为全县所有农村独生子女和两女户家庭免费办理“计生家庭意外伤害险”，共从“生育关怀专项资金”出资近30万元为全县13360户(次)农村独生子女和两女户家庭办理了“计生家庭意外伤害保险”，已有48户受保对象因意外伤害获得了理赔，赔偿金额共计9万余元；帮扶创办计生“三结合”项目15个，帮扶资金18万元。

　　三、部门联动，全面落实人口计生优先优惠政策。出台“一证管多证”优先优惠政策，人口计生综治部门结合实际出台有利于推进计划生育的政策和措施，特别凸显对计划生育家庭的优先优惠。2012年，民政部门为336名两女户、独生子女户家庭成员办理了低保，月发保障金32960元，救助困难计生家庭110户，救助款22700元，大米350斤，棉被12床，危房改造优先安排两女户22户，资金22万元；教育部门在招录高中生、职业中专生时，对农村独生子女户、两女结扎户的子女给予了20分的优惠加分，义务教育期间安排生活补助时，对农村独生子女户、两女结扎户的子女每学期提高了补助标准50——100元；劳动保障部门为两女户、独生子女户小额贷款增加1-2万元，为3人增加6万元，为4户独生子女和两女户家庭成员提供免费培训，计1920元；移民部门对1户两女户项目帮扶10000元，给予1户独生子女户危房改造补助11000元，资助1户两女户4万元用于养殖黑山羊，8户独生子女户享受360元的补助资金，“5.29”期间对3户独生子女户每户给予200元的慰问金；农办为3户独生子女户扶持养殖经费4万元，为8户计生家庭种植大户扶持7400元，贴息贷款1户计生户5万元；房产部门在办理房产证手续时给予3户农村两女户和独生子女户200元的优惠；住建部门在办建房规划手续时给予农村两女户和独生子女户200元优惠，在收取城建档案管理费时给予按标准减半征收的政策；落实农村集体经济收入多分1人份额42户，补偿金额4908.9元，城镇征地拆迁补偿14户，补偿金额3000多元。农村工作部门所属的各农口单位在落实相关惠农政策时，优先考虑农村计划生育家庭，如能源办在安排沼气开发项目时，对30户农村两女结扎户和独生子女户每户优惠1500元，畜牧局在安排养殖项目时，对农村独生子女户和两女结扎户家庭各优先资助1万元。