自从国家减免农业税后，村干部的工作压力相应地得到了减轻，随着新农村建设的不断推进，国家实施各项惠农政策，村干部的工资待遇也有了大幅度的提高，荣誉感进一步增强，这吸引了越来越多的人竞选“村官”。实践表明，广大选民积极参与选举，充分行使自己的权利，选出了一批公道正派，热心公益事业，具有一定文化水平和工作能力的好“村官”。与此同时，也暴露出了一些问题，遇到了不少现实困难，值得人们深思。

　　一、村民委员会换届选举中存在的问题及现实状况

　　(一)、为过“村官”瘾，花钱买干部

　　村干部既是村民的服务员，也是村民的管理者，手中或多或少掌握着一定的权力；目前，农村也有各种资源在村集体的掌握之中，就有人力图控制这种权力。有人认为，当上村干部就等于有利可图，基于这种利益思想的驱动，在换届选举过程中，有些人想方设法笼络人心拉选票。候选人及其亲友直接或指使他人，采取走访、请客吃饭，赠送礼品，许诺今后给予某种好处的方法竞选“村官”。有的甚至采取花钱直接买选票的形式收买选民，影响或左右选民意愿。这种花钱买“村官”的现象，多发生于贫困落后的村，和经济比较富裕，公共资源较多的村。

　　(二)、封建宗族势力抬头，直接干涉选举

　　在村民委员会选举过程中，不少村受宗族关系，家族关系的影响，从推选村选举委员会领导小组成员，提名村委会成员候选人，到正式投票选举，一直受封建宗族势力控制，而且有愈演愈烈之势。倘若，某个选民不投本族、本姓、本自然村候选人的赞成票，随即就有可能遭受到各种打击报复。不少家族势力单薄者，考虑今后家中的红白喜事有求于人，被迫违心地填写选票。在个别村中，竞争对手及其家族相互谩骂、污辱、斗殴，已发展到了两派对阵、三足鼎立的局面。选民的个人意志不能在选举中真实地表达出来，也不利于村民之间的团结和睦，造成了极不稳定的因素。

　　(三)、农民的法律意识，民主意识不高，对选举缺乏热情

　　由于受地理条件、政治、经济及传统文化的影响，各地农民，尤其是湘南地区相对于我国北方地区的农民而言，在法律意识，民主意识方面存在着一定的差距。现在，一些具有较高文化水平，较强的市场意识，创新的思维能力的农村青壮年，长期在外务工。在选举过程中多数农民出于经济利益的考虑，往往会放弃自己的选举权利，从而使村委会缺乏优秀人才参选，直接影响村干部的整体素质。大部分村的农民多数进城务工，使不少村的选举很难实现“双过半”。再加上在家的部分农民缺乏主人翁意识，抱有“选谁当干部都一样”的思想，不能正确对待村委会的换届选举。在“海选“中，有的选民居然将本村弱智人员，提名推荐到村干部候选人当中。村民选举热情不高，法治意识淡薄，导致选举过程中违法违纪行为时有发生。农民本身这种意识差，靠外界力量介入，靠乡镇人民政府治理，很难从根本上解决问题，村民自治简直无法实现，在村委会选举中，更谈不上民主选举了。

　　二、对今后村民委员会换届选举工作的对策建议

　　虽然，第八届村民委员会换届选举工作现已基本结束，但是至今仍有不少“重点村”、“难管村”一直没有完成选举任务。个别村的选举工作无法进行，致使乡村两级的日常工作处于被动局面，给农村留下了极不稳定的因素。为此，笔者建议在今后的村民委员会选举中：

　　(一)、进一步加大宣传力度，提高村民的综合素质。

　　首先，县、乡人民政府要在街道、广场、商店和农村主要公共场所悬挂、张贴选举标语，宣传广告牌，设立宣传栏；大力宣传村民委员会换届选举的目的和意义，选举规程，选举的方法、步骤。其次，对村级换届选举要加强社会监督、政府监督、舆论监督。新闻媒体对于选举过程中出现的违法违纪现象，要及时给予曝光、批评。最后，要在农村全面普及法治教育，增强公民的法治观念，让群众知道宗族恶习给农村带来的恶果，贿选行为对选举工作的危害。要让村民明白村委会换届选举，关系到全村的利益。村干部选得好不好，直接影响农村政治、经济、文化的发展。采取多种措施增强农民的主人翁责任感，不断提高村民检举、揭发不法行为的自觉性、积极性。

　　(二)、进一步培训选举工作人员，提高其工作水平。

　　乡镇人民政府要指导好村民配齐配强村级选举工作人员，要将那些公道正派，具有一定威望的党员、村民代表、村民小组长推选到村换届选举委员会领导小组中来，并对他们进行培训，明确好工作职责和要求，提高他们的工作能力。作为指导村选举工作的驻村干部，要求具备更高的素质和能力。在熟悉相关选举知识的情况下，对所驻行政村的情况要了如指掌，随时洞察原任村干部，和所有候选人的思想动态；不讲私情，消除庇护或者压制某个候选人的思想，客观公正地指导选举。乡镇党政一把手要负总责，对村民委员会换届选举应引起高度重视，全程监督境内各村的选举工作。有关职能部门要积极配合，加大打击力度，使违纪违规选举无生存空间，为村民委员会换届选举营造良好的外部环境。

　　(三)、提高进入村干部队伍的门槛，实行考试制度。

　　县、乡人民政府要根据本地实际情况，制定切实可行的选举办法及实施方案。要建立一支高素质的村干部队伍，各地可试行村干部考试制度。考试分笔试、面试两种形式，试卷由全县统一命题。村民可在乡一级人民政府报考本村村民委员会的相应职位。笔试成绩公布后，由乡一级人民政府组织该村共产党员、村民代表、知名人士、村民小组组长、村选举领导小组成员对应试者进行面试评分，按综合成绩确定一定比例的初步候选人，并对候选人进行资格审查。各村可根据本村实际情况，采取下列任何一种形式，在初步候选人范围内，确定村委会成员正式候选人：1、由本村共产党员、村民代表、村民小组长提名确定 ；2、在全村采取每户一票的形式提名推选；3、由全体选民一人一票提名推选。然后实行差额选举，由全体选民选举产生本村村民委员会班子成员。

　　实行村干部考试制度，选举产生村委会成员，选民可以充分行使自己的选举权利，与《村民委员会组织法》并不矛盾；亦可实现组织意图，有利于调动村干部的工作积极性，更重要的是能够选出一批德才兼备的好干部，建立一支高素质的村干部队伍。同时，也可以减少和避免贿选、宗族势力干涉选举现象的发生，使村民委员会换届选举真正在公平、公正的原则下有序地进行。(作者：尚屏办事处 李田生)

　　(这是作者在工作中的体会和经验，并不代表本网站立场)