根据县委巡察工作统一部署，2022年3月30日至6月30日，县委第四巡察组对县残疾人联合会党组开展了常规巡察。8月29日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委第四巡察组反馈意见客观指出了县残联党组在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面、对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不理方面存在的问题。巡察组的意见，实事求是、全面客观，对我们坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律和政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风具有十分重要的现实意义。县残联党组诚恳接受、照单全收，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，精心组织进行整改。

（一）提高政治站位，压实整改责任。开展巡察整改工作，是县委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。县残联党组高度重视，切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任，把落实巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。8月29日巡察组反馈意见后，县残联党组立即召开会议，专题学习巡察反馈意见。成立了以党组书记、理事长赵电波同志为组长，县残联三级调研员雷纯高、党组成员、副理事长成剑为副组长，各办室负责人为成员的整改落实工作领导小组。8月30日，党组召开落实巡察反馈问题整改工作专题扩大会，研究整改落实工作，引导全体干部切实把思想认识集中统一到巡察整改工作上来。

（二）细化整改任务，推动整改落实。9月5日，党组研究制定巡察整改方案，针对巡察反馈意见指出的问题，逐一制定整改措施。印发《关于县委第四巡察组巡察县残联党组反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，明确每条整改措施的责任领导、责任股室、责任人和完成时限；做到党组书记带头抓整改落实，确保整改措施有人抓、有人管、能落实。对马上能整改的，立行立改、即知即改；对需要较长时间解决的，查明原因、找准症结，逐步推进整改，确保措施条条有落实、问题个个有整改。

（三）注重建章立制，巩固整改成果。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，深挖根源、举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。先后制定完善了县残联学习制度、县残疾人政策宣传服务手册、县残联困难残疾人家庭无障碍改造项目监督管理规定、县残联“三重一大”决策制度、县残联残疾人专项资金管理制度等多项管理项制度。着力从制度机制上查找原因、堵塞漏洞，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持用好整改成果，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展，切实把整改成效转化为推动工作发展的实效。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

县委第四巡察组反馈问题17个问题，经过三个月集中整改，已整改完成17个，清退违规资金13140元，建章立制15项。

(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于本系统工作重要讲话和重要指示批示精神

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于本系统工作重要讲话和重要指示批示精神

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是制定出台县残联干部职工学习制度，坚持开展政治理论学习和业务知识学习活动。坚持个人学与集中学、普遍学与重点学、线上与线下结合等方式，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和上级残联关于残疾人事业发展的重要精神，准确领会其核心要义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治理论水平；二是编制《残疾人政策宣传服务手册》，组织全体干部职工认真学习关于残疾人相关政策及服务流程，促使大家熟知残疾人工作目标、政策法规、职能职责和服务内容，更好的履行职责为广大残疾人群众服务。

2、对中央部署的工作重视不够

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是进一步统一思想，提高认识。党组理论学习中心组9月20日再次组织学习习近平总书记关于维护意识形态安全重要论述；二是健全工作体系、强化工作措施。2022年党组先后召开4次会议研究意识形态工作，按照坚持党管意识形态、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作考核，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导干部目标管理，与中心工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。出台了《蓝山县残联落实意识形态工作责任制实施方案》，明确了组织领导、责任分工、工作内容和监督考核，进一步压紧压实工作责任；三是在单位内部进一步推广“学习强国”平台的使用；四是党组理论中心学习组严格按照县委宣传部规定的必学专题制定了县残联党组理论中心组专题学习工作方案和学习计划安排表，全年开展专题学习12次；五是结合单位职能利用“爱耳日”“全国助残日”“残疾预防日”等节日开展志愿助残等志愿服务活动，让广大残疾人朋友感受到党和政府的温暖；六是严格落实保密工作责任制，不断健全和完善相关管理制度，先后制定了《县残联保密工作宣传教育培训计划》《县残联保密工作管理制度》《县残联工作秘密管理制度》《县残联信息公开保密审查制度》《县残联微信使用保密管理规定》等，逐步形成了相对完善的保密工作机制。

3、落实省残联工作部署不到位，帮扶工作有待加强

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是加大对联系帮扶村楠市兰后村的帮扶力度，2022年筹集资金2万支持于村内改造，不断改善村内基础民生设施；二是制定出台了《县残联2022年“联村联户、四帮四促”实施方案》并结合在全县范围开展的农村残疾人返贫致贫调查工作深入结对帮扶的残疾人家庭开展入户调查走访，掌握残疾人家庭的家庭生活、经济收入、社会保障等情况，并积极配合协调有关部门切实落实好帮扶残疾人的各项社会保障政策，做到符合政策的应享尽享。

4、担当意识欠缺，处理突出矛盾存在畏难情绪

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是针对在残疾人就业保障金使用执行率不高、专项资金滞留的情况，积极向县政府、县财政局衔接进行汇报，请求逐年增加残保金预算，加强对专项资金的使用管理，确保资金使用发挥效率。2022年除残疾人机动车燃油补贴因提高了申领标准，导致符合条件申领人员减少，造成资金有结余外，其余上级拨付的康复、就业专项资金执行率均达到100%；二是强化担当意识，完善年度绩效考核机制，对2019年绩效奖单位承担部分未予兑现的部分，力争在今年年底前补发到位，不断提高干部职工的工作积极性。

5、“凑数式”办班，技能培训缺乏实效

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是严格实行上级政策。将严格按照上级关于残疾人“农村实用技术”培训的相关要求开展残疾人技能培训；二是科学合理设计课程。加强与培训机构的协调沟通，科学设置课程，提升办班实效。

6、工作创新不足、服务残疾人水平有待提高

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是今年以来我会先后利用爱耳日”“全国助残日”“残疾预防日”等节日开展了“联手献爱心、关爱特殊儿童”、送辅具下乡、免费适配助听器、残疾预防知识、残疾人各项保障政策、法律法规的宣传活动，并积极进行宣传报道，引导全社会更多的关注残疾人事业。二是加强对辅具发放的管理工作，及时对库存量不足的辅具进行采购，确保辅具库存充足，满足广大残疾人对服务适配服务的需求。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

7、无障碍改造项目工程施工单位长期不更换、监管不到位，具有较大廉政风险

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：出台《县残联困难残疾人无障碍改造项目监督管理规定》，从制定年度工作方案、确定改造对象、制定一户一策、编制每户预算、施工单位确定、项目验收结算、日常监督管理等方面全流程加强监督管理，消除项目实施过程中的廉政风险。

8、整治形式主义、官僚主义不够到位

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组成员进一步转变工作作风，深入残疾人家庭了解残疾人的需求，全面掌握残疾人全体的基本情况，更好的为残疾人服务；二是对残疾人居家托养等采取购买服务的实施项目，制定出台了相关的管理制度，进一步规范项目的实施和监管，防止购买服务“一买了之”情况发生，确保购买服务项目取得实效。

9、岗位目标责任制擅自设立奖项

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是废止单位岗位目标责任制制定的“省市工作先进奖”、“学习强国竞赛奖”等无政策依据的奖项；二是对2019年、2020年单位内部的上述奖项不予兑现发放。

10、物资管理不规范

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是对2022年4月12日前发放辅具的44人未登记发放时间的情况予以完备，并对今后辅具发放情况及时进行登记；二是落实好库存物资的年度盘点，做到物资储备进出库有台账、有底数；三是严格按照辅助器具发放的规定和标准进行辅具发放工作，加强监督管理，杜绝打招呼的现象。

11、财务处理不当，不能真实反映单位资金运行情况

整改进度：已完成。

整改进展情况：对以借抵支后未入账登记情况予以纠正，并加强财务人员业务知识培训，提高财务工作能力，严格按照财务制度处理账务。

12、工会经费挤占行政经费

整改进度：已完成。

整改落实的具体情况：一是组织工会及财务人员认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按照文件的要求使用工会经费；二是加强财务审核把关，杜绝违规使用行政经费的现象。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

13、落实三重一大制度不够到位，相关事项通报少

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是结合残联实际，围绕重大决策、重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用出台了《蓝山县残联“三重一大”决策制度》，对“三重一大”事项议事范围、程序、责任追究、监督检查等进行明确规定，进一步规范了党组落实“三重一大”制度的执行；二是不定期向全体干部职工反馈相关工作情况，加大邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”事项决策监督的主动性，主动为派驻纪检监察组参与残联“三重一大”事项决策提供政策依据和规范性文件等相关材料。

14、人员分工固化，工作条块分割较严重

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是组织全体干部职工学习单位编制的《残疾人政策宣传服务手册》让所有工作人员熟悉残联各业务股室的业务工作、政策依据、办理流程等，提高服务群众的能力；二是积极向组织人事部门衔接汇报调入工作人员和招录新的工作人员，增强工作活力，现单位行政编已调入2人，事业编新招录1人。

15、党内政治生活不严肃、民主生活会、组织生活会不规范

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组书记赵电波、党组成员成剑在巡察整改民主生活会上分别对未按规定撰写民主生活会对照检查材料和组织生活会发言材料进行剖析说明;二是完善2021年党史学习教育专题民主生活相关材料，并装订成册备存；三是进一步规范组织生活、民主评议制度和会议记录，营造严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围、广泛征求意见，提高民主生活会的质量，抓好整改落实，确保民主生活会取得实效。

16、落实“三会一课”制度不到位、走过场，缺乏实际效果

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是加强党支部规范化建设，严格落实“三会一课”制度，坚持做到党员年度谈心谈话全覆盖；二是丰富“三会一课”形式和内容，多结合残疾人工作实际开展支部党课和主题活动；三是按照党建工作要求做好年度支部工作的总结。

17、部分党员未按标准交纳党费

整改进度：已完成。

整改进展情况：经核实2019年、2021年单位党员党费缴纳情况，龙显义、成继东同志月交纳党费基数均按应缴比例1.5%基数进行缴纳的，无未按标准交纳党费的现象。

三、继续深化后续整改

下一步，县残联党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示重要讲话精神，真正树立以残疾人为中心理念，持续巩固巡察整改成果，立足本职，强化服务，以更高水平全力推进残疾人事业高质量发展。

（一）提高认识，坚决扛起主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于残疾人事业的重要指示重要讲话精神，始终把党的建设放在首位，坚决扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，切实推动巡察整改各项工作落到实处。

（二）切实加强党的建设，落实全面从严治党主体责任。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按要求开展党内组织生活，认真开展批评与自我批评，自觉接受各方监督。领导干部自觉加强党性修养，紧抓党风廉政建设，带头遵守党纪党规国法，带头执行廉洁自律各项规定，主动担起“一岗双责”责任，经常咬耳扯袖，推动各项工作落到实处。

（三）持续抓好后续整改。按照既定目标任务，逐条逐项落深落细落实整改措施，高标准、高质量、高效率推进后续整改任务。对已完成整改的事项，及时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需长期坚持的事项，纳入重要议事日程，做到紧盯不放、常抓不懈。

（四）深化巩固成果运用。把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来，坚持举一反三，从源头上遏制问题的产生。把推进巡察整改的工作成效转化为干事创业的内生动力，围绕中心、服务大局，在推动我县残疾人事业高质量发展中走前头、作示范、当先锋。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2214337，电子邮箱lsxcl2214337@163.com。

中共蓝山县残疾人联合会党组

2023年2月7日