专报第9期

　　中共蓝山县委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组办公室 2014年5月15日

　　□蓝山县践行党的群众路线好榜样系列报道二

　　“美丽乡村”好支书

　　——记蓝山县新圩镇上清涵村党支部书记廖明知

　　沿着宽阔的水泥路，走进全国“美丽乡村”创建试点乡村——蓝山县新圩镇上清涵村，你会被一幅幅绿树成荫、鸟语花香、流水潺潺和村民安居乐业的画面所吸引。说起这个曾经的“边界矛盾村”的巨大变化，老百姓都会说，多亏村里有一个为民、正直、老实、清廉的好支书——廖明知。

　　铁腕治村促和谐

　　2001年，当时已经47岁的廖明知在村党支部换届选举中高票当选为村支书。在广州市海事局工作的伯父接到电话后语重心长地告诫他：“家里从来没有出过当村干部的，你要为村里多做些好事，为乡亲多办些实事啊!”

　　伯父的一席话让廖明知寝食难安：他决心好好干，不辱祖宗。为了全身心地投入村里的工作，他做通家人的工作，把每年收入10余万元的砖厂转让给了别人。经过深思熟虑，他决定先从治安入手，为乡亲们营造一个安居乐业的生活环境。抓治安，谈何容易!上清涵村处在与郴州市临武县、嘉禾县的两市三县交界之地。全村730户，3200人，是全县有名的大村，村民与外村人在生产生活、山林权属、打架斗殴、扣人扣车的矛盾纠纷时常发生，严重影响了三县边界和谐稳定。为此，廖明知一上任就着手狠抓村级班子建设，实现了班子的年轻化、技能化，党支部凝聚力、战斗力、带动能力大为增强。他又通过民主协商的方式制定了《村规民约》，多次召开党员干部大会、村民大会、青年座谈会，广泛宣传法律法规，教育群众遵纪守法。2012年，党员廖某在村里仗势欺人、惹是生非，经常唆使他人拆村干部的台，搞得一个村鸡犬不宁，民怨极大。廖明知在多次教育无效的情况下，不顾家人的劝阻，在上级党委的支持下，按程序开除了廖某的党籍。这件事深深地教育了党员和群众，也有效的促进了村里的稳定和谐。

　　“他是老实人，不晓得讲话。但做起事来太较真，容易得罪人。”与廖明知相濡以沫36年的妻子廖先秀最担心。2013年底，有群众向他反映村民聚众赌博的事，他第一时间调查核实后，向公安机关和乡镇党委汇报，及时挖掉了窝点，挽回了好几个家庭。这些年来，上清涵村不但没有发生过刑事和重大治安案件，更没有一起群众上访事件。

　　新圩镇党委书记李国华说：“正因为有了廖明知这个好支书，我们镇里少了很多麻烦事!”80多岁的廖松法老人谈起村里由乱到治的变化忍不住直夸廖明知敢担当、有作为。2012年，上清涵村被评为“湖南省创先争优先进基层党组织”，廖明知荣获“创先争优先进个人”。

　　慧心妙手建新村

　　廖明知深知，老百姓不仅仅需要一个安居乐业的环境，更渴望民本民生的改善，而新农村建设更需要农业产业作支撑。为此，廖明知带领村支“两委”一班人始终把调整产业结构，拓宽增收渠道，提高村级集体经济和村民收入作为一项重要任务来抓。2011年来，村里通过流转土地，成立烤烟种植合作社，每年种植烤烟1000亩以上，带动全村人平增收达1100多元。他积极鼓励种养大户扩大规模、改善品种结构，已培育种植大户8户、造林1000多亩，黑山羊、淡水鱼养殖大户7户，户平年收入达2万多元。同时，他带头流转自家承包的山林荒地，发展个体私营企业。目前，全村已发展年产值20万元以上的个体私营企业23家，就地安置转移劳动力500多人，每年为村集体增收10万元以上。

　　“村集体有了钱，就可以为大家做更多的事情了。2014年，村里的重点是先把沿河风光带搞好，再帮助几个孤寡困难老人建好住房。”廖明知的新农村建设计划没有落入“小打小闹”的俗套，在他的眼里，村里总有忙不完的事。

　　从2011年开始，廖明知带领村支“两委”一班人开始了“美丽乡村”的建设。先后投入400万元，新建了休闲文化广场、灯光球场，硬化4公里村内道路，整修3.5公里排水沟，安装路灯40盏，绿化亮化2公里，并启动实施了河堤整修和沿河风光带建设。现在，每当夜幕降临，上清涵村沿河两岸便流光溢彩，球场上、广场上跳舞、唱歌的热闹非凡。

　　廖明知还采取开发式改造和先清后补的办法，统一拆除空心房300多间，盘活建房土地3万平方米，破解了农村建房用地难题，开创了土地循环利用新模式。村支两委按照“拆旧留旧、建新求新”的思路，在清空心房后的宅基地上拉通了“三纵三横”的环村道路，将羊肠小道和背街巷道改造成宽阔的水泥大道。村里规划了楼层统一、结构相仿、风格一致的居民住宅楼房，并保留了一部分有保护价值的古建筑，呈现古典与现代相结合、艺术与生活共交织的优美景象。

　　在廖明知的带领下，上清涵村成为村风文明的社会主义新农村：每天有村民轮流清扫通村公路，5000平方米的草坪上有设施齐全的休闲文化广场，一栋栋空心房被村民自动拆除，从外地返回的打工青年争先捐款募集新农村建设资金……2012年，上清涵村被评为“湖南省社会主义新农村建设示范村”；2013年被农业部确定为“全国美丽乡村创建试点乡村”，廖明知当选“文明之星”。

　　赤胆忠心为百姓

　　这些年，在上清涵村男女老少眼里，廖明知不但是“明星”，也是“民星”，因为他身上有许多“只为百姓、不为自己”的往事给大家留下了深刻印象。为了保住全村1000多亩农田，他奋不顾身地跳入洪水中；为了维护国家税收，他把非法贩运烤烟的亲人送进了派出所；为了避免一场村民跨县武装械斗，他深入“虎穴”谈判……

　　2002年5月，持续一周的暴雨使上清涵村洪水泛滥，他带着党员抗洪突击队奔上了水库大堤，第一个跳下凶猛的洪水中……村里的1000多亩农田保住了，廖明知却因没能及时为自家抢险，上百亩丰收在望的烤烟全部被洪水冲走。十几年来，只要下大雨，廖明知总要冒雨到水库检查险情，遇上在外出差，也要打电话给村里的干部，安排防汛工作。2009年12月，村里修环村路时，由于廖明知的叔叔把公共道路占为己用，死活不退让，并威胁施工人员，廖明知在做工作不通的情况下，亲自带工具把叔叔强占余坪的设施拆了。为此，他在亲戚中落下了“六亲不认”的骂名。

　　廖明知对家人要求极其严厉，但对群众却是充满着赤子之情。村民廖家增因患肠癌到郴州住院，他亲自去看望，不但送上400元钱，还专门到县里找有关单位为老人办理大病医疗赔付手续。80多岁老党员廖尧林的儿子病逝，他亲自上门安抚，掏出600元慰问老人；2014年3月，让廖尧林做梦都没有想到的是，廖明知动员村里经济能人为他捐建的58平方米小平房已封顶了，解决了他多年住在危房的难题。另外，由廖明知资助伙食学习费用，已经辍学在家2个多月的廖红也回到了学校……

　　“我是一名党员，群众信任我，我就要认真做事。只要我还有这个能力，我就想帮助更多的人。”今年已经60岁的廖明知是那样坦率，那样真诚。

　　在农村，村民每年杀过年猪都要把村里最有名望的人和亲戚朋友请到自己家里热闹一番。每到这个时候，廖明知都成为大家争抢的“座上宾”。在原村委会主任廖安忠心里，村支书廖明知是个很憨厚的实在人，群众越是对他好，他越觉得有愧乡里乡亲。

　　近年来，廖明知分别当选过县、市人大代表，县党代表；被永州市委、市政府记“三等功”一次；被评为永州市“优秀共产党员”；连续4次被县委、县政府评为“十佳村干部”；多次被评为县“优秀村支部书记”、县“优秀人大代表”、“烤烟工作先进村干部”。

　　乡里“老黄牛”

　　——记蓝山县田心办事处纪委副书记盘廷祥

　　工作苦，他不讲；家里苦，他不讲；心里苦，他更不讲。他就像一头乡里的“老黄牛”，只顾埋头耕耘，无私付出，用默默无闻的行动践行着入党誓言，他就是田心办事处科员、纪委副书记盘廷祥。他1986年参加工作，自1994年从县氮肥厂调入乡镇工作后，就一直工作在荆竹、紫良、大桥和田心等边远山区，至今已经20年，先后获得过“县优秀共产党员”、“县优秀党务工作者”、“民政工作先进个人”等10余项荣誉和2次县政府嘉奖。由于他忠厚老实、默默无闻、工作认真、任劳任怨，大家都喜欢喊他“老黄牛”。

　　带病救火 因公负伤

　　2014年1月4日中午，气温很高，天干物燥。

　　“田心铺村山上有火情，赶快喊人救火!”还在食堂吃中饭的盘廷祥听到办事处副主任成章刚的话后，第一个丢下碗筷加入了10余人的救火队伍。经过1个多小时扑救，田心铺村的山火被扑灭。正当大家准备返回乡里休息时，成章刚的电话又响了。

　　“成主任，同乐村后山起火了，村里人手不够，请乡里赶快支援!”同乐村党支部书记雷渊秋在现场，一边组织救火，一边打着电话。容不得打火队休息，乡里打火队赶忙掉头驱车赶到起火地点--龙圭岭。

　　身为瑶山人、有丰富扑火经验的盘廷祥，看着火势吞噬着成片的树木，心急火燎地说：“成主任，你看火势，我们要赶紧从这边开始打，才好集中力量打灭这场火!”

　　“好，大家注重保护自己。”还没等成章刚说完，乡里打火队的小伙子肖向任一跃就冲向起火点去了。

　　“不好，这里有深沟，大家注意跨大步点。”盘廷祥接着第二个冲出，不料却栽在了一条长满杂草深沟里，大家赶忙去扶他。

　　“不要管我，救火要紧!脚崴了，应该不要紧。”盘廷祥右手捂着脚踝，一口拒绝大家来扶他，强忍着钻心的疼，爬上沟坐在了草地上。

　　“大家赶快救火!我缓一下马上就来。”盘廷祥努力了好几次，但最终还是因为太疼没有站起来。等山火扑灭后，大家才赶忙把他送到医院进行检查。经过检查，盘廷祥右脚根粉碎性骨折，必须住院治疗。同事们到医院看望他，才从医生那里知道他在患有心脏病、高血压、高血脂、脑血管硬化等病的同时，依然坚守在工作岗位上。

　　“我们这里属山区，但群众的防火意识差，每年都有10来起森林火灾。盘老经验丰富，每次打火都主动参加，是我们打火队的主心骨，我真的很佩服他。”在办事处主任廖冬才眼里，盘廷祥就是乡镇基层工作的一个“活宝”。

　　“盘廷祥在田心工作已经13年，工作扎实，人很老实。去年前年都在最偏远的毛江村驻村，但却从来不向组织诉苦，不向领导提要求。今天，安排他到郴州医院去复查伤情，都是我们党委提出的，他是我们这最优秀的基层干部。”田心办事处党委书记吴旺强说。

　　真情驻村 为民造福

　　上面千条线，下面一根针。在乡镇，干部驻村就意味着“责任大过天，没得一天闲”，村里的计划生育、矛盾调解、信访维稳、环境整治、基础设施、救济救灾、医疗卫生、社会保障等各项工作任务都“包干”到乡镇干部一人。盘廷祥在田心办事处工作13年，先后驻过10个行政村。因为熟悉基层工作，2012、2013年，盘廷祥被办事处安排驻在辖区内面积最大、居住最散、山林纠纷最多、危房改造任务最重、社情最复杂的毛江村。

　　毛江村有17个村民小组、36个自然村，分散居住山窝窝里。长期以来，最里面的120余户居民一直没有通电，照明用电都是采用小水电设施自发自供，受天气、水力影响大，极不稳定；500余人不能收看电视节目；特别是2013年5月洪灾造成毛江水库至毛江一级电站道路损毁严重，村民出行很不方便。

　　“我到毛江村后，群众和我反映最突出的三大问题就是不通路、不通电、不通电视，我及时地报告了办事处和相关部门，得到了县委、政府和相关部门的高度重视，列入了县里重点解决的民生工程。”盘廷祥对当时村里的困境十分清楚，回忆起来历历在目。

　　驻村后，盘廷祥针对村里面不通电、不通电视等问题，先是挨家挨户地调查、摸底，再组织村民代表、村组干部开会商量讨论，结合实际提出了“让居住本村、家庭困难的群众先安装，迁居外地、不住本地、家庭条件较好不享受”的方案，确定了享受国家政策的农户名单。当时，时间紧，施工任务重，工作人员忙不过来，盘廷祥就放弃休息时间，主动进村帮助村民抬器材、搞安装、再调试，深得村民的喜欢。

　　2013年底，通过实施“金太阳”工程、广播电视“村村通”工程、一事一议政策，毛江村装备了120台太阳能发电设备、70台卫星收视设备、修通了3公里水毁公路，摆在1000多人面前的“三座大山”被彻底掀翻，群众欢欣鼓舞。

　　“当时，谁都没想到盘书记还有这几手。现在，只要村里哪家哪户有点棘手问题，一个电话就能喊到他。”毛江村3组的刘民山兴奋地告诉我们。

　　毛江村10组的刘细金和雷文征因为山林界线不清，已经争执有5、6年，到乡镇司法所调解了三、四次都没有结果。2013年10月，在得知双方准备请家族人员介入时，盘廷祥一面做双方家人及亲戚的工作，稳定思想情绪，一面请来原田心林业站站长戴益生进行实地勘查。通过历时1个多月查找原始凭证、实地查勘林地、分别座谈，双方最终达成调解协议。12月，盘廷祥亲自在界线地上为他们种上了黄竹。

　　忘我工作 扎根基层

　　盘廷祥在县氮肥厂工作时，做过工厂技术员、调度员，担任过生产科长、技术科长，是厂里的化工助理工程师、技术骨干。1994年调入乡镇工作后，先后担任过秘书、统计员、民政员、团委书记、计划生育协会常务副会长、办公室主任、组织干事、纪委副书记等职，有时还身兼数职，但每项工作任务，他都能认真完成，深得领导信任。

　　2009年，盘廷祥负责整个办事处8.2万亩的林权制度改革工作。晴天，他带着工程师顶着日头在野外踏勘作业，几乎跑遍了所有的山头；雨天，他就埋头在家整理基本情况、录入数据、勾画图纸，经常是没得白天黑夜。有一次，为了加快进度，他陪同工程师进驻毛江村实地踏勘一住就是8、9天，没有回过乡，更没有回过家。

　　“说实话，我工作这么多年了，像盘廷祥这么扎实、这么拼命的干部还真没见过几个。”今年已经58岁、原田心林业站站长戴益生说，那年，办事处整个林改任务完成颁证率达95.9%，被评为县先进单位。

　　“他太卖命了，长年累月在山区工作，家里有什么事他都不管!你看我们这个家，现在都还穷得叮当响，女儿上学的钱都要借。”身患癫痫、1996年从县制鞋厂下岗的妻子陈伟凡眼里噙着泪水，低头埋怨。

　　1998年，盘廷祥从荆竹瑶族乡调到紫良瑶族乡，负责民政工作。12月的一天，家住县城的妻子的癫痫病犯了，眼前一黑，一头栽倒在炭盆边，火红的木炭火点燃了棉裤她都浑然不知，导致双脚烧伤全部都是水泡，而盘廷祥此时却正在瑶山农户家里进行入户调查、核灾赈灾。一个星期后，盘廷祥回到家，妻子娘家人找上门，才知道实情。

　　“这些年，我自己也晓得欠了老婆和女儿很多。但在乡镇工作，老百姓的事实在太多、太杂，我如果不做好，就感觉对不起他们、对不起党，真的很难!”盘廷祥很自责、很无奈，因为像这样妻子癫痫发作、自己不在身边的事，他自己也记不清有多少回了。

　　他就是这样一头默默耕耘在基层的“老黄牛”!