专报第5期

　　中共蓝山县委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组办公室 2014年4月23日

　　省委派驻永州督导组副组长马志武在我县专题培训班讨论交流会上的讲话

　　这次我们到蓝山县来参加蓝山县委常委会的学习讨论，是按照省委活动办和督导组的要求，来了解实际情况，检查学习效果，是来向同志们学习的。这次蓝山县委进行了为期5天的县委常委会集中学习暨各乡镇办事处党委书记、县直单位党组织书记专题培训班，学习的内容安排得非常丰富，同志们通过学习，思想得到了升华。今天上午县委常委和人大主任围绕“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“提振精气神，提升执行力”这些主题，结合实际、学习以及本职工作，都谈了很好的心得体会，做到了学有所思、学有所得，同志们通过学习讨论，进一步深化了认识，查找出了差距，明确了方向，为进一步解决好权力观、地位观的问题，解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题打下了基础，做到了真学真读、真信真用，我认为学习效果是明显的。今天我和李民幸同志非常荣幸的参加我们县里“四大家”的领导、“法检”两长以及其他在职处级领导干部的学习讨论，听了同志们的发言，很受教育，值得我们学习，刚才市督导组就如何开展督导工作讲了很好的意见，请同志们认真抓好落实，借此机会，我再讲几点意见：

　　第一，党员领导干部要把带头示范体现到活动的全过程，把学习教育贯穿落实到活动的始终。县委常委会班子成员要进一步强化率先垂范，力争认识更高一层，学习更深一步，剖析解决突出问题更好一层。要坚持高标准、高质量，不折不扣地完成好规定动作，有声有色地抓好自选动作，确保党风、政风明显好转，党群、干群关系明显改善。同时，要做好统筹文章，坚持“两手抓”、“两促进”、“两不误”，用推动改革发展、保障民生、维护社会和谐稳定的实际效果，来检验活动的成效。开展好教育实践活动，要从五个方面来认真把握：一是在思想把握上求深。深刻认识到活动是为实现中国梦奠定政治基础、组织基础、群众基础和社会基础的重大决策，是落实党要管党、从严治党，抓班子、带队伍，转变干部作风、解决经济社会发展问题、优化发展环境的重要契机。二是在整个内容上求真。要聚焦活动的总要求，教育实践两手硬，要把三个基本环节抓实抓到位，对省里确定的7大方面34项专项整治突出问题要抓到位(对这项工作总结评估后，才能召开教育实践活动总结会)。三是在标准把握上求严。要注重工作实效，防止搞形式、走过场，活动中不要简单地以记了多少笔记、写了多少体会，来衡量学习效果，不要简单地以开了多少个会、发了多少简报来衡量工作成效，要把抓好学习教育、听取意见各环节与贯彻落实党的十八届三中全会和全国、全省“两会”精神结合起来，与促进当前各项工作紧密结合起来，与落实深入改革任务紧密结合起来，也就是活动中我们要注意，不要把为群众办了几件事就当做教育实践活动的成效，关键是领导干部思想作风转变，同时批评与自我批评的时候要真刀真枪，整改落实、建章立制要确保实效。四是在效果把握上求实。要通过活动使干部作风为之一变，精神状况为之一振，难点问题为之一清，发展思路为之一新。五是在方法把握上求新。要处理好教育与实践、反“四风”与办实事、规定动作与自选动作、领导带头与全员参与、开门搞活动与群众有效参与、解决问题与保护干部积极性、不出事与敢干事、当前与长远、抓活动与促发展等关系。

　　第二，要进一步做实督导工作，卓有成效的督导是教育实践活动健康有序开展的重要保证。第二批教育实践活动线长、面广、人多、事杂，是在群众家门口搞活动，要让群众满意，任务是非常艰巨的，难度也是不小的。对市、县派出督导组是省委督导组的延伸，是确保教育实践活动有序推进的重要力量，一定要把严督实导作为督导工作的生命线，真正做到不辱使命，不负重托。接下来要把以下几项工作做好。一是认真分析、归纳问题。市委驻县督导组要抓紧认真梳理民主评议、个别谈话、信访举报等各方面征求到的意见建议，原汁原味地进行分类梳理，为下一个环节打好基础。二是要继续深入推进学习教育。思想是行动的指南，只有学习到位了，认识提高了，党员干部才会有自觉性，所以市督导组要督促县，县委督导组要督促乡镇(街道)、村(社区)、非公组织都要采取多种形式组织广大党员干部认真学习习总书记系列讲话，特别是在兰考县的调研指导讲话，要学习中央规定必读书目，做到规定动作到位，自选动作出彩，切实提高广大党员干部对活动重大意义的认识，增强认真开展活动的责任感。市委督导组除了参加县委常委会中心组的学习讨论以外，还要派人参加乡镇(街道)和部分县直单位的学习讨论活动，一起学习接受教育，并进行指导，把学习教育、听取意见这个环节扎实有效的开展好。三是要开展重点督导。要深入到公安、工商、国土、规划、城管、住建、发改、财政等重要经济部门和执法监管部门以及窗口单位，剖析“麻雀”，总结经验，促进活动的深入开展。

　　市委派驻蓝山督导组副长屈春苟在我县专题培训班讨论交流会上的讲话

　　尊敬的马志武组长、各位领导：

　　我受杨秋林组长的委托，代表市委第十督导组作个发言，不妥之处请批评指正。自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，蓝山县不断加大领导力度，形成“一把手”工程的广泛共识，高起点开局、高标准开展、高质量推进，取得了实实在在的成效。省委常委、省军区政委李有新同志对蓝山县教育实践活动开展情况给予了充分肯定，《湖南日报》、《永州日报》等新闻媒体对蓝山县开展党的群众路线教育实践活动多次予以报道，毛俊村党的群众路线教育实践活动方案得到了省市委活动办的高度评价并作为典型在全省推广，县委书记冲龙同志在市委常委会集中学习暨各县区委书记、市直单位党组(党委)书记专题培训班上作了典型发言。蓝山县的教育实践活动能有这样好的开局，是县委高度重视、坚强领导的结果，是各乡镇和各部门各单位扎实工作、共同努力的结果，也是省市县三级督导组加强督促、精心指导的结果。今天，借此机会，我就如何进一步做好督导工作、扎实推进教育实践活动的开展讲三点意见。

　　一、深刻认识督导工作责任。一是要从省、市、县委的决心态度来认识督导工作的重要责任；二是要从这次教育实践活动的特点要求来认识督导工作的重要责任；三是要从人民群众对教育实践活动的期待来认识督导工作的重要责任。

　　二、切实履行督导把关职责。一要敢于担当。坚决摒弃好人主义、应付思想，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，不怕得罪人，始终坚持高标准、严要求，做到提出问题不留情面、督促整改一抓到底。二要讲究方法。紧紧依靠督导单位党委(党组)开展工作，做到指导不领导、到位不越位、督导不包办。坚持到基层一线了解情况，到干部群众中听取意见，注重总结推介督导单位开展活动的成功做法和先进典型，注意抓住一些反面典型，警示教育党员干部。三要分类指导。各单位特点各不相同、情况千差万别，要加强分类指导，把上级要求与各单位实际情况结合起来，有针对性地开展督导工作，推动被督导单位在认真做好规定动作的同时，安排好有特色、有亮点的自选动作。特别是对重点单位、重点对象，要加大督导力度。四要改进作风。督导组的形象，代表市委、县委的形象。督导组成员要以好的作风开展工作，带头学习政策，带头反对“四风”，严守党的政治纪律、工作纪律、廉政纪律，做到务实高效、团结共事、无私奉献、纪律严明。

　　三、扎实抓好下步督导工作。一要严把学习教育关。学习是首要任务，要督促、指导督导单位把学习教育贯穿活动始终。学习对象必须全面覆盖，针对不同类别、不同层次的党员干部，采取不同的学习方法、提出不同的学习任务，对因故没有参加学习的党员干部要进行“补课”，对学习效果不明显的单位要进行“补火”。要真学真悟，学习内容和时间必须到位，组织党员干部适当集中时间加强集体学习，认真学习规定的必学内容。学习讨论必须深入，结合各单位实际，深入组织开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”大讨论。学习效果必须保证，坚持理论与实际相结合，引导党员干部通过深入学习和实践，树立宗旨意识、增强群众观点，使为民、务实、清廉的思想基础更加牢固、更加扎实。二要严把征求意见关。主要坚持“四看”：看听取意见的态度是否端正，引导党员干部特别是领导干部诚心实意开门纳谏，敢于真听意见、听真意见，增强主动性；看听取意见的范围是否广泛，督促督导单位采取灵活多样的形式，听取不同层面的意见，特别要重视听取基层党员群众、服务对象、老同志和“两代表一委员”的意见，增强代表性；看听取意见的重点是否突出，指导督导单位紧扣作风建设、反对“四风”问题这个重点征求意见，避免分散主题，增强针对性；看反馈意见是否原汁原味，要求督导单位如实整理汇总征求到的意见建议，增强真实性。群众提什么意见，就反馈什么意见。提的意见建议不见得都是准确的，但对征求到的意见建议必须原原本本地给每个领导干部反馈，领导干部一定要有则改之、无则加勉。三要严把对照检查材料审阅关。要切实做到“三个明确”：要明确范围，副科级以上党员干部都应撰写对照检查材料；要明确职责，对督导单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，督导组要严格审查把关，对班子其他成员的对照检查材料，要会同单位党委(党组)主要负责同志共同审阅把关；要明确要求，审阅把关对照检查材料，主要看是否围绕“为民务实清廉”这个主题，重点是否突出，“四风”方面问题找准没有，剖析原因是否深刻，是不是真正触及思想灵魂，整改措施是否具体，是不是回应干部群众所提意见、便于实施操作。对质量不高、达不到要求的，轻描淡写的，说套话的，没有触及思想的，一律要打回重写。四要严把民主生活会质量关。提高民主生活会的质量很重要，这也是教育实践活动的一个重要内容。督导组要自始至终参加督导单位领导班子专题民主生活会，实行全程跟踪指导把关。会前要注意做好各项准备，指导督导单位按要求上报民主生活会方案，对主要程序和具体要求提出意见建议；会后要及时对专题民主生活会整体情况进行评价和反馈，督促党委(党组)召开专门会议通报民主生活会情况，并形成专项报告报县委教育实践活动办公室，同时报县纪委和县委组织部。对民主生活会质量不高、没有达到预期效果的，要督促单位党委(党组)重新“返工”。保证专题民主生活会质量，关键是要引导领导班子成员以整风精神，拿起批评与自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争，真正“红红脸、出出汗、排排毒”，具体要把握好“三个到位”：领导带头要到位、自我批评要到位、相互批评要到位。

　　(以上材料根据4月22日上午录音整理，未经本人审阅)