2012年，县委县政府认真贯彻落实市委、市政府关于加大油菜生产，优化农业产业结构、提高种植效益，实现良好的景观效益、生态效益和产业效益的指示精神，结合我县今年创建国家“双低”油菜生产基地规划的目标，我县充分利用冬季充足的农业土地资源，力争全县完成秋冬种油菜6万亩，通过秋冬种油菜生产达到农民人均增收80元以上，通过发展油菜产业，达到产业壮大、农民增收、环境美化、生态更好的实效。

　　抢抓农季进度

　　俗话说，人误地一时，地误人一年。县委、县政府高度重视油菜生产工作，紧扣农时，早谋划，早部署，抓落实，抓进度，截止10月17日，全县共免费发放油菜种子3万包、有机肥108吨，每天出动浅耕直播机、起垄机等40台次以上，累计出动浅耕直播机、起垄机等752台次，全县累计完成播种面积14305亩，其中塔峰镇、竹管寺镇、所城镇、总市办事处、祠堂圩乡、楠市镇六个核心示范片已经完成机械翻耕直播面积完成6510亩。

　　工作措施给力

　　1、政策给力

　　今年，县委、县政府高度重视油菜生产工作，把油菜生产作为新产业来培育，决心坚定。9月13日，县党政联席会议就专题研究了秋冬农业生产工作，县“两会”期间，县政府领导特别召开专题会议研究，制定鼓励种植油菜的相关政策，即对全县种植油菜农户实行免费供种，要求永连公路和永蓝高速沿线的六个乡镇分别承担四大家一把手、县委专职副书记及农业副县长的每个3000亩示范片建设任务，并分配每个乡镇一台浅耕直播机，每亩免费提供30斤有机肥，县财政安排专项资金，对六个乡镇公路沿线的翻耕播种面积按每亩50元给予补助。同时要求各乡镇与县政府签订责任状，把工作完成情况纳入全年绩效考核。对完不成任务的乡镇，采取通报批评、诫勉谈话以及经济处罚等措施。

　　2、人给力

　　一是政府重视，职责明确。成立了县秋冬农业生产领导小组。由赵忠辉副县长任组长，农工部、农业局、财政局、农机局等单位负责人为成员，加强对秋冬农业生产的组织、领导与协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局长黄哲章兼任办公室主任，办公室负责秋冬农业生产的日常管理工作，保证措施到位，确保该项工作顺利开展。同时，分别将县直单位纳入到各乡办事处作为后盾单位，提供经费加大对秋冬油菜生产的支持。各乡镇办事处成立了领导小组，把秋冬种油菜生产示范作为当前农业农村工作的中心任务，做到早规划、早部署、早落实，逐级落实领导责任，实行乡镇领导包村、村干部包户的工作责任制。成立秋冬农业生产专家指导组。成立了由县农业局局长黄哲章任组长，副局长、农艺师许旭阳任常务组长，党委书记颜光忠、四个副局长为成员。粮油、土肥、蔬菜、植保等专业股(站)长和具有中级职称的专业人员共6人为骨干，负责制定技术方案，开展技术培训、技术指导；选派蒋承响等12名技术队员为项目实施工作队员，常驻示范点蹲点指导，负责技术措施的落实，层层开展技术培训，印发“明白纸”，确保秋冬农业生产技术落到实处。

　　二是宣传先行，气氛浓厚。全县动员。我县为最大动员全社会支持参与秋冬油菜生产，县委县政府充分利用广播、电视、报刊、网络、标语、横幅、墙报等各种媒介多种形式，宣传发展秋冬油菜生产的重要性和必要性。全县15个乡镇通过举办专题技术培训，印发技术资料，培训农民5万人次。各乡镇农业综合技术服务中心重点宣传油菜种植的重要意义，引导农民积极发展油菜生产，推动油菜产业水平整体提升。干部动员。开好了乡镇办事处、村组干部动员大会。乡、村两级干部要进村入户进行宣传，激发农民种植油菜的积极性。示范宣传。抓好了县、乡油菜种植示范点的建设，以点带面，引导农民大力种植油菜。大户动员。鼓励和引导冬闲田出租和流转，促进冬闲田向油菜种植大户集中，大力发展油菜适度规模经营。简报宣传学习。为加强各乡镇之间的学习交流，我县特制定了油菜生产简报，将各乡镇的种植经验通过简报的形式互相传阅，借鉴学习。我县在农业局阳光培训学校开展了油菜技术培训班，对稻田翻耕直播油菜栽培、稻田油菜免耕直播、双季稻田油菜高产栽培、一季稻田油菜高产栽培等进行了专业的技术培训。

　　三是资金保障，强化扶持。县财政在支农资金中提取专项资金150万元用于发展秋冬农业生产。全县所需油菜种子由县政府负责采购，按照每亩100克种子免费发放，重点向油菜大户倾斜。鼓励发展油菜种植大户。认真落实示范点补贴、办点推进政策等精神，坚决执行“谁冬种，补贴谁”的补贴办法，切实发挥惠农政策激励作用，不让秋冬种农户在政策上吃亏，对于种植油菜农户，实行免费供种。在油菜大田移栽结束后，由领导小组组织验收核实组，对各乡镇办事处油菜种植丘块进行核实验收，经验收合格后，对连片规模种植50亩以上的油菜种植大户发放100元/亩的种植补助。

　　四是狠抓落实，任务到位。向各乡镇办事处层层落实了任务，严格按照县秋冬农业生产领导小组分配的秋冬种任务，把油菜面积分解任务到包干到乡镇领导、包干到村、到组、到户、到田块。建立了秋冬种到户台账和秋冬种进度台账，在9月20日前各乡镇办事处把到户台账经乡镇办事处主要领导签字盖公章后交到了领导小组办公室，秋冬种进度台账从9月20日起，每天报一次进度。塔峰、竹管寺、所城、总市、祠堂圩、楠市6个乡镇办事处分别承担四大家一把手和县委专职副书记、农业副县长的示范片建设任务，必须办好3个10-20亩以上的育苗基地，确保永连公路沿线乡镇办事处有500亩以上的育苗移栽油菜种植面积。

　　五是服务到位，保证成效。要求各有关部门要切实加强对秋冬农业生产的技术指导和服务工作，特别要确保永连公路两旁油菜种植工作顺利开展。要求全县全面推广优质品种、机械起垄、浅耕直播、增施硼肥、测土配方施肥、病虫害综合防治等轻型节本高产高效栽培技术，大力推广双低甘蓝型早熟优良油菜品种，确保全县油菜种植示范点良种率达100%；育苗移栽每亩大田播种量达到100克,浅耕直播达到200克，确保高产高效。要求良种、化肥、农药、农机具等油菜生产物资及早落实到位，确保冬季油菜生产需要。建立了农技员分片包干和油菜种植大户对口服务制，为农民多种油菜、种好油菜提供技术指导和服务。抓好了防灾抗灾，针对极端天气灾害发生频发的特点，加强与气象等部门的协作，建立自然灾害预警预报体系，制定高低温、旱涝等自然灾害的防灾避灾预案，采取积极有效措施，减少灾害损失。

　　五是及时督查，严格考核。要求各乡镇办事处建立规范的示范标牌，建立和完善驻点服务、绩效考核、档案管理、财务制度，健全秋冬农业生产台账和日志。按照省市三冬生产会议精神，县领导小组在备耕期、育苗期、移栽期、培管期、成熟期各组织1次检查评比，切实加强对秋冬农业生产工作的督促和检查，及时发现问题，采取过硬措施，确保各项任务和技术措施落实到位、到农户。将秋冬农业生产纳入今年我县农业生产工作综合绩效考核的主要依据进行考核，对任务完成好的进行表彰奖励，将完成任务较差的将给予通报批评，并按照经核实后所欠的任务数，给予乡镇办事处必要的经济处罚。县委、政府领导带头垂范。10月11日，四大家一把手、专职务副书记、县委办主任、农业副县长等多位县级领导率领6个乡镇的后盾单位下到示范片，下到田间地头就油菜种植进行现场办公，指导和帮助乡镇解决这项工作开展中的实际困难。

　　3、天气给力

　　从九月底目前，连续20天我县的天气一直保持无雨状态，为我们的油菜翻耕播种提供了最好的天气。当完成大部分翻耕播种后，近日又下了一场及时雨，非常有利用油菜种子的发芽齐苗。

　　下段工作四个努力

　　1、努力强化思想认识。进一步充分认识到市委市政府关于加大油菜生产，优化农业产业结构、提高种植效益，实现良好的景观效益、生态效益和产业效益的指示精神的重要性和必要性，把全县思想集中统一到这项重大工作中来。

　　2、努力抓好翻耕播种和扫尾工作。继续抓好六个示范片要翻耕播种，已经完成1500亩翻耕播种面积的乡镇，要抓好零星田块和晚稻收割田的补种，确保完成1500亩以上翻耕种植面积和主要公路沿线没有荒田荒土的目标。

　　3、努力抓好田间管理。目前我县的油菜生产已经基本完成播种工作，油菜要产生效益，必须加强田间管理。各乡镇在田间管理这个问题上，要继续明确好责任，按照农业局技术指导要求，发挥群众主体，抓好落实。及时组织要求农户追施提苗肥、排除田间积水、除草防虫工作。

　　4、努力抓好督促检查确保成效。充分应用各级领导督促检查和县委县政府“两办”督查室强化督查工作，对工作不力及工作后进单位进行必要的处罚，全力确保我县秋冬油菜生产工作达到市委市政府要求，确保我县秋冬油菜生产达到农民增收的实效。(县农业局)