县委统一部署，县委第二巡察组于2022年10月31日至2023年1月13日，对县土地和房屋征收补偿事务中心党组进行了常规巡察。3月21日，县委第二巡察组向县土地和房屋征收补偿事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织整改落实情况

1、态度坚决，行动迅速。县土地和房屋征收补偿事务中心党组对巡察整改工作高度重视，第一时间成立了由主任唐虎同志任组长，刘艳丽、蒋立飞同志为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由邓国兴同志担任，负责巡察反馈意见整改日常事务工作。

2、细化分工，明确任务。对照巡察组反馈的4个方面17个问题，制定下发了《关于落实县委第二巡察组巡察县土地和房屋征收补偿事务中心党组反馈意见整改方案》，明确单位主要负责人对巡察整改工作负总责，其他班子成员按照职责分工，负责抓好分管股室的整改落实工作。一是建立整改台账。明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制。定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查。成立了由杨建彪(县纪委派驻住建局纪检监察组组长)任组长，蒋立飞、邓国兴为成员的县土地和房屋征收补偿事务中心巡察整改工作监督小组，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是敷衍了事、拒不整改的，严肃追究相关股室和责任人的责任。

3、立行立改，建章立制。修订完善各项制度，加强政策法规规章学习，严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，落实重大事项报告、民主生活会、民主评议测评等制度，织密制度的笼子。

二、巡察反馈问题整改进展情况

县委第二巡察组向县土地和房屋征收补偿事务中心党组反馈了4大类17个问题。截至目前，17个问题已整改完成，建章立制10项。

(一)贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署有偏差。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，未组织学习党的二十大精神。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改落实情况：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，端正学习态度，妥善处理好工作与学习的关系，规范学习活动。通过党组会议、党组中心组学习会、全体干部职工学习会等方式加强学习，并且始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见。二是发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了深刻认识，做到以高度政治自觉学习党的二十大精神，以强烈使命担当贯彻党中央的宏伟蓝图，以踏石留印的作风，落实党中央新时代的战略部署。三是进一步转变学风，制定《周一理论学习奖惩制度》，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是认真制定党组学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持。五是2月9日邀请县委党校龙老师来单位授课，宣讲党的二十大精神。

2.党史学习教育工作开展不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是对相关人员进行约谈。党组主要负责人对心得体会多次出现雷同的刘某、邓某、钟某3人进行了约谈;二是狠抓学习教育。党组班子进一步重视抓实党建工作，明确奖惩措施，要求全体人员每周星期一的晚上7：00集中学习，把党建工作日常开展情况纳入年终考核，办公室做好日常学习的监督，将学习成效作为年终考核的重要依据。

3.落实党管意识形态工作责任缺失。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组进一步重视意识形态工作，2月1日和5月10日两次专题研究和部署意识形态工作，成立由主要负责人任组长，分管副主任任副组长，相关部门负责人为成员的意识形态工作领导小组，并制定《意识形态工作责任制工作计划》《意识形态工作责任制实施方案》《意识形态工作责任制实施细则》，6月14日出台《上半年意识形态分析研判报告》《上半年意识形态工作自检自查报告》，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是以党组会议、全体干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。三是按照蓝山县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全体干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。

4.履行土地和房屋征收补偿工作职能有差距。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：根据县委县政府的工作安排，我单位就示范性安置小区及基础设施建设项目、蓝山大道北延伸段建设项目编制了《集体土地和房屋征收补偿安置方案》报县人民政府审核，县人民政府办公室于5月26日正式行文《示范性安置小区及基础设施建设项目集体土地和房屋征收补偿安置方案》，6月13日正式行文《蓝山大道北延伸段建设项目集体土地和房屋征收补偿安置方案》，为拆迁户解决建房缴费、接水接电的相关问题。

5.以人民为中心的发展思想树得不牢。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组进一步细化考核、明确奖惩，加强为民服务的意识，要求全体工作人员工作应更耐心细致进一步加强征收与补偿政策的宣传。二是党组进一步建立健全重点工程项目土地和房屋征收补偿安置后续服务工作联合机制：每个项目完成后，明确有专门的人员跟踪后续服务，并列出《安置地建房流程》，让安置户尽量少跑路、方便办事。鉴于被征收户在办理建房手续时存在的问题及各办证部门反馈的困难，我单位向县委县政府分管领导汇报后，陈流三副县长召集相关部门开会确定了：《关于集体土地上房屋征收安置区建房相关收费减免问题的请示》，该请示已经县人民政府批准同意实施，解决了收费部门无章可依问题。与县自来水公司、电力公司衔接后，明确被征收户在建房接水、电的政策：凭《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》免费接入，只收新水电表费用。三是党组进一步完善财务机制，所有征补资金全部打入签订协议户主账户，防范补偿资金安全风险。

6.保密工作责任制落实不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：党组于3月10日专题开会研究保密工作，进一步明确定密专门股室和保密责任人，制定定密程序，加强保密工作，将保密工作列入党组中心组学习计划，专题研究保密，明确考核机制，保密检查工作落到实处。

(二) 贯彻落实中央八项规定精神有差距，财务管理不规范

1.财务管理不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：党组进一步加强财务管理：一是严格按《工会法》相关规定，开展走访慰问，不以现金形式发放;二是购买办公用品等严格按财务管理规定执行，转账支付不得以现金支付;三是建立严格财务管理制度;四是对我中心现有固定资产进行全面登记入账，责任到人，并进行严格管理。

2.未成立工会组织。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：党组进一步重视工会工作，2022年12月30日成立工会，建立单独的工会账，并按要求开展工会工作。

(三)党建工作责任制落实不到位

1.党建主体责任履行不到位，缺少研究，党建工作虚化弱化。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组认真履行党建主体责任，今后每年专题研究谋划党建，主要领导带头学习党章党规，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是结合本单位实际，进一步修改和完善党组《议事规则》，严格遵守党章党纪，党组成员带头执行党组的各项制度，“三重一大”事项必须由党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。今年集体讨论研究2名公开招聘人员实习期满按期转正，2月7日出台《2023年岗位责任制》任命了办公室主任和3个征收小组组长等2项重大事项。

2.党组班子不健全，民主集中制落实不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是积极向县委组织部汇报，县委组织部要求单位主要负责人认真开展各项工作，主动把责任扛在肩上，待主要负责人转正满一年时，由单位支部向县直属工委写出支部书记任职调整请示;转正满三年时再考虑担任党组书记职务。二是党组于2月7日修订《“三重一大”制度》，实行末位表态制，办公室应完整如实做好会议记录。

3.党风廉政建设重视不够。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是加强学习，强化责任意识。每周一晚7:00，组织全体干部职工集中学习廉政教育警示片，通过学习不断加强单位作风建设，进一步树立单位良好形象。二是单位于2月7日出台《2023年岗位责任制》明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂钩。三是强化监督管理，规范权力运行。5月15日，单位召开全体干部职工会，专题部署党风廉政建设工作，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题，单位主要负责人及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。

4.党组织开展“三会一课”等党内政治生活不严肃、流于形式，党建工作规范化制度化建设亟须加强。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是党组于2月15日严格按照文件规定，召开了2022年度民主生活会，邀请了县纪委监委驻组织部纪检组长到会指导并点评，班子成员认真开展批评与自我批评。3月20日召开了2022年度组织生活会，会前广泛深入开展谈心谈话，重点群体由党支部书记亲自谈，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。1月29日，支部书记在党员大会上认真进行述职，由全体党员和3名群众代表参加测评，会后制定了切实可行的整改措施。2月7日党组专题研究部署党建工作，年初，支部结合实际细化党员量化积分标准;月末，每一个党员申报积分事项;季末，支委会对党员积分事项和分值进行初评并公示7天;年底，支部进行累计汇总、综合评定并向党员公布。3月20日的民主评议会上，经过全体党员、3名群众代表认真推荐，产生优秀共产党员1名，二是严格执行“三会一课”制度，每月召开1次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每个季度上一次党课，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。支部主题党日作为一项制度安排，每月相对固定1天，每次确定主题，组织党员集中学习、听党课、交纳党费，开展民主议事和志愿服务等活动。三是党组于2月7日出台奖励和惩罚机制，从绩效考核经费中适当拿出部分资金作为党建考核经费，对做得好的党员给予适当奖励，提高干事创业积极性。

(四) 落实审计整改不到位。

整改进度：已完成。

整改进展情况：党组进一步增强责任意识，把审计报告提到的问题抓实。一是2022年12月22日召开职工选举大会产生工会组织，开设了工会账号。二是对我中心现有固定资产进行全面登记入账，并进行严格管理，责任到人。

三、继续深化后续整改

下步工作中，党组将继续坚持目标不变、标准不降、力度不改，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高整改工作成效，以高质量整改推动高质量发展。

1、力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需要巩固、强化和提升的整攻任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底;需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

2、严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲政治守规矩意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

3、建立健全巩固提升长效机制。今后我中心将进一步完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式，研究制订和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，形成“长久立”的机制，确保整改见底见效。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式： 电话0746-2223879;电子邮箱lsxzsbc@163.com。

中共蓝山县土地和房屋征收补偿事务中心党组

2023年8月16日