第12期

　　中共蓝山县委党的群众路线

　　教育实践活动领导小组办公室 2014年5月16日

　　编者按：全县党的群众路线教育实践活动开展以来，部分单位以活动为契机，找准了活动切入点，以活动促工作，以工作带活动，在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，真正将活动开展和中心工作有机结合，做到了两手抓、两不误、两促进。现将毛俊镇《深入推进“网格化管理、组团式服务、精细化考核”工作方案》予以刊发，供各乡镇办事处参考。

　　中共蓝山县毛俊镇委员会

　　深入推进“网格化管理、组团式服务、精细化考核”

　　工 作 方 案

　　按照《中共蓝山县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》(蓝发〔2014〕7号)文件精神，为进一步转变干部作风，密切联系群众，创新服务群众、服务民生、服务发展的工作机制，特制定深入推进“网格化管理、组团式服务、精细化考核”工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，以“转变作风、服务群众”为主题，以解决党员干部中存在的“四风”问题为切入点，以解决关系群众的切身利益问题、打通联系服务群众“最后一公里”为着力点，以提升党委政府的公信力、干部队伍的执行力、人民群众的满意度为落脚点，确保教育实践活动在农村深入开展，取得实效。

　　二、基本情况

　　毛俊镇下辖19行政村、48自然村、178个村民小组，共有4375户、18581人。目前，全镇有机关干部29人，基层党员552名，县工商联、房产局、机关事务管理局、能源办、二轻事务办、政务中心等六家县直后盾单位下派联系我镇的党员干部18 名。按照县直后盾单位党员干部每人联系5户，镇、村党员干部每人联系10户群众的标准，通过建立“为民服务、全民监督、沟通反馈”三张网，形成网格全覆盖、联系无漏缺，监督全方位、服务全过程的群众工作服务网。

　　三、工作任务

　　1、构建全覆盖无漏缺的为民服务网。按照全覆盖、全方位、无漏缺要求，全镇在县级总网络下，设立四级网格，即一级镇网格、二级村网格、三级片区网格、四级基础网格。以农村无职党员联系农户的区域为四级基础网格，由党员组长或优秀党员任网格长；以村“两委”干部联系跨自然村农户的区域为三级片区网格，由村“两委”干部任网格长；以县直后盾单位、镇机关党员干部联系行政村农户的区域为二级村级网格，由县直后盾单位或镇机关党员干部任网格长；一级镇网格，由镇党委书记任网格长。这四级网格严格按照“五个一”(一张文明网、联系群众网格化，一张便民卡、为民服务公开化，一条联系线、沟通交流经常化，一份民情表、群众冷暖明细化，一名好亲戚、解困释疑亲情化)要求开展工作。

　　2、构建公开公正严明的全民监督网。通过对进入网格开展联系服务活动的党员干部进行编号，把所有党员干部和联系群众的信息输入电脑管理系统，建立电子信息台账。个人编号由一级镇网格代号(毛俊镇为MJ)+二级村网格代号(01-XX)+三级片区网格代号(01-XX)+四级基础网格代号(01-XX)+个人代号(县镇党员编号01-09,农村党员编号11-99)组成。进入网格的党员统一制作“网格贴心服务卡”，公布个人姓名、职务、电话等信息以方便群众联系办事。定期举行公开监督抽查大会，邀请“两代表一委员”、村干部、群众代表、新闻媒体、网络记者等进行现场摇号、随机抽查，并对抽查大会进行直播，群众既可到现场参与监督，也可在家全程收看。所有被抽到的党员干部必须现场接受主持人质询，说明自己联系服务群众工作开展情况，然后，由主持人或工作人员现场电话联系服务对象进行核实，对工作落实不力或弄虚作假的党员干部，视情节轻重，给予严肃处理。在随机抽查的基础上，半年由联系对象对党员干部进行一次考评，年终由联系户和网格长对党员干部进行综合考核，考核得分情况在全镇进行排名，作为年度评先评优和向上级反馈干部表现、推荐提拔重用干部的重要依据。

　　3、构建方便及时畅通的沟通反馈网。要让网格中的党员干部成为收集和解决群众需求、诉求的主体，要求党员干部与联系户进行电话联系至少每周1次，上门走访至少每月1次，及时掌握联系户的思想、生产、生活状况，及时收集群众各类诉求，及时帮助群众办理各项可以代办的事项。对于群众反映的需求和诉求，党员干部个人能及时解决的要及时解决并反馈给群众，不能解决的问题要逐级上报到上级网格，分别由片级网格、村级网格、镇级网格和县级网络定期召开群众需求诉求研判会，制定解决方案，明确解决时限、责任单位和责任人，真正让网格中的党员干部发挥“社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员”等“五大员”作用，真正让党员干部“沉”下去，群众诉求“浮”上来。同时，在各行政村公开栏设立“回音壁”，公开干部对群众需求、诉求解决落实的反馈情况，确保“件件有落实、事事有反馈”，通过建立定期分析研判和及时反馈制度，形成“收集-研判-解决-反馈-再收集”的动态循环反馈网。在此基础上，要做好基础台账建设，把网格内发生的社情民意、服务管理的工作情况、服务团队的活动情况及时进行分类登记、处理报结、归档备案，做到一事一档、一案一档。

　　四、工作要求

　　深入推进“网格化管理、组团式服务、精细化考核”工作是党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，根据县委的总体安排，由联系我镇的县级领导亲自挂帅、镇党委负总责、联系我镇的县直后盾单位支持配合、各基层党支部具体负责实施。各基层党支部要在5月中旬前完成实施方案制定、党员干部网格编号编排、联系群众基础台账建立等工作，5月下旬开始开展普遍走访联系群众活动，7月份开展第一轮现场监督抽号检查活动。