【“为民务实清廉树形象，三转三解三优促发展”活动专刊】(第11期)

　　为民务实转作风 化解矛盾促发展——锦绣东城项目指挥部转变作风打开新局面

　　锦绣东城旧城改造项目是蓝山县市级重点项目之一，项目总投资达3亿元，规划控制面积为38559.62㎡。由于周边环境复杂多变和村民法律意识淡薄等因素影响，致使项目停工一年多。2013年3月，县委根据工作需要，对项目指挥部进行了调整，由县委常委、组织部长盘德平担任指挥长牵头抓总。盘德平和常务副指挥长黄永英、副指挥长刘玉辉、秦学君等领导及时部署、靠前指挥、果断决策，在认真借鉴和总结项目指挥部过去经验的基础上，按照“1234”的工作思路想办法、定措施、抓落实，项目于4月15日正式复工开建，其工作经验对全县其它项目建设起到了很好的示范带动作用。

　　一、明确一个目标定方向

　　为了找准问题症结，了解群众所思所想，指挥部领导们亲自带队深入基层、深入村组(社区)、深入农户，通过“零缝隙”对接、“零距离”沟通、“零障碍”服务，在做好群众思想工作的基础上，提出了“力争一个月复工开建”的工作目标，明确了方向。

　　二、实施两个步骤抓统筹

　　锦绣东城项目工程主要位于塔峰镇新民村和古城村两个行政村。鉴于当地地理位置、资源要素、社会环境以及村级经济实力等方面的差异，指挥部按照“先易后难、循序渐进、分层实施”的思路，决定分两个步骤组织实施。一是筹划酝酿阶段。选定阻力相对较小且位于县城郊区的古城村为突破口，率先向该村派驻10多名工作队员，走村串户，上门宣传政策，化解群众心结，使绝大多数群众知晓了法律、明白了政策、提高了认识，自觉把个人利益和社会发展大局结合起来，积极主动站到党委政府一边，支持项目建设。二是攻坚克难阶段。充分发挥“以点带面、点面结合”的作用，项目指挥部组织县直后盾单位负责人和相关部门工作队员赴工作难度较大的新民村联合开展专项服务行动。通过上门“面对面”宣讲政策法规、“点对点”做思想政治工作、“心贴心”排忧解难，以真情换民心，用坦诚换坦率，终于打开了复工开建工作的“突破口”。

　　三、开好三个会议抢进度

　　一是开好座谈会。发动镇、村、组干部群众广泛参与，事先不约定人员，经常在古城村召开座谈会，重点围绕项目复工开建谈看法、提意见、表诉求。对于“建什么、怎样建、建成后有什么好处”等方面内容，尽量做到让当地老百姓广泛参与、亲自监督。2月份以来，项目指挥部指挥长盘德平、常务副指挥长黄永英和副指挥长刘玉辉、秦学君等多次利用周末时间夜访古城村，先后与42名村民促膝座谈交流，既增进了群众感情，又密切了干群关系。二是开好对接会。通过张贴或发布公告，邀请县乡人大代表、政协委员、镇村干部、村组党员群众以及社会各界人士在新民村参加项目复工开建对接会，畅通诉求渠道，广泛搜集民情民意，听取广大干部群众的意见和建议，有力破解发展面临的各种难题。3月份以来，共发放公告1200份，发放调查问卷2500张，收集到相关意见和建议116条。三是开好协调会。在前期各项准备工作全部就绪的基础上，由项目指挥部牵头，组织规划、国土、住建、房产以及公检法司等有关部门和单位负责人召开项目协调会，通过会谈磋商，明确工作职责和任务，全面形成工作合力，最终达成一致目标。期间，还召开了5次协调会，涉及国土、规划等部门的9个难题均得到有效解决。

　　四、落实四项措施见成效

　　一是坚持正面引导为主。采取电话询问、入户攀谈、定期约谈等方式，随时关注掌握重点户、重点对象的思想动态和倾向，发现问题，及时予以教育疏导。重视村里声望较高、家族势力强或具有“话语权”社会人士的观点和立场，采取各种有效措施和手段将他们团结起来，引导他们主动站在党委政府的立场角度看问题、想办法、谋发展。二是落实包干责任制度。严格实行指挥部领导挂帅、党委书记和镇长包村组、驻村干部包重点户以及村组干部包重点对象的“一挂三包”制度，明确责任分工，细化工作措施，确保“重点对象有人管，突出问题有人办，工作责任有人扛”。三是实行绩效考核挂钩。镇党委政府按照县委组织部下发的《蓝山县关于村支“两委”干部严格实行绩效考核的通知》的要求，将村支“两委”干部平时工作情况列入考核范畴，尤其将优化经济发展环境、保障重点企业(项目)建设作为考核重点，实行一票否决，对不称职的一律给予免职处理。四是落实惠民优先政策。项目指挥部工作队员经常进村入户调研走访，掌握基层实情，全面了解老百姓普遍关心的热点难点问题，积极会同塔峰镇和县直有关部门负责人为古城、新民等村的经济发展和新农村建设出谋划策，并主动聘请相关专业人士到现场进行规划指导。通过多方努力筹措，目前两个村共筹集新农村建设资金85万元，初步解决了前期资金短缺的难题。