在三蓝大地瓜果飘香收获的初秋季节，有一种爱在蓝山父老乡亲心中传递，有一种触动在党员干部心灵里萌芽。今年2月，蓝山县按照市委的统一部署和要求，紧扣“全面开展‘四深入两结对一测评’活动，切实改进干部作风密切党群干群关系”(以下简称‘四深入’)这一主题，两千干部在县委书记魏湘江、县长冯德校的率先垂范下，纷纷沉下身与心分别深入基层、深入项目、深入企业，察民情、调矛盾、解民困，并在“攀穷亲”、“结农缘”、察民情、办实事的过程中经受了一场心灵的洗礼，许多不够扎实的作风在悄然改变……

　　◆要深入，更要心入，干群鱼水情在一线建立

　　为了更好地倾听民声、细察民情，2月15日上午9点，蓝山县在县政府大礼堂门口举行“机关干部‘四深入’，改进作风解难题”活动启动仪式。随后，县委书记魏湘江、县长冯德校带头深入联系的村(社)、企业、项目，与贫困村、贫困户结对子，为企业、项目排忧解难。其他县级领导积极呼应，全县2192名工作队员纷纷响应，迅速深入到71个重点帮扶村、6个社区、75家企业、64个重点项目，进村入户实打实听民声察民情，切实找准基层群众最盼望、最希望、最迫切需要解决的热点难点问题。

　　当天，两千干部分头到各自联系的贫困村和自己认的农家“亲戚”家中，与镇村干部、贫困户交流谈心，为群众送化肥送种苗，走访慰问贫困户，参与农活、护理农作物、修整村道等劳动。贫困村的落后面貌，农民朋友的辛劳质朴，深深地触动了深入基层干部们的心。

　　这一天，塔峰镇新民村迎来了一位特殊的客人，他就是县委书记魏湘江。他一进村就马不停蹄地沿着泥泞的村道走了一圈，察看了整个村容村貌。并与镇、村及驻村干部、村民们敞开的聊开了，“村里今年打算干些什么事和存在哪些困难?”

　　“要修一条2000米的水泥路，现在有1200米交通局已经立项了，另800米立项不了。”

　　“村里有些两女结扎户，原来是农业户口时，每年有720元领，现在农转非后没得领了。”

　　“一些失地农民，钱用完老是想上访。”“龙溪渠道要整修了。”“村里垃圾要动‘大手术’……”

　　大家你一言我一句，都吐露着村民们殷切的心声。魏湘江亲切随和地为村里的发展出点、谋方案、开良方，绘就了一幅新民村新农村建设的美好蓝图，大家听在耳朵里，喜在眉梢上，暖在心窝里……

　　临走时，他还再三叮嘱驻村干部、村主干以及随行人员，老百姓的合理诉求，你们可以找相关部门解决，要有党性原则，更要旗帜鲜明，多深入群众，多为老百姓解决实际困难，争当政府的代言人，百姓的贴心人，叫百姓满意，让政府放心!

　　祠堂圩乡邓岩村，是县长冯德校的联系点，2月15日，四深入启动仪式结束后，他直奔该村。在村里，他与干部群众并亲自与干部群众一起聊家常，亮思想、探路子，使村民感受了温暖，解放了思想，明确了方向，增强劳动致富、创新致富的信心和决心。他要求，驻村干部要组织村民开展“两学一议”(学政策、学法律、议发展)和“强基固本争先进”(强基础、固根本、争先进)活动，在保持村党员队伍先进性、纯洁性上实现新突破。并强调，要严明纪律，驻村干部不能在联系村大吃大喝，打牌赌钱，不能拿群众一针一线，要建立严格考勤制度，确保活动期间每星期3至5名工作组成员在村指导工作，与群众同吃、同住、同劳动，与村民打成一片，建立深厚的鱼水情。

　　2月15日，新圩镇镇政府的会议室里格外热闹。原来是县委副书记谭立宏正在主持召开该镇发展的“诸葛亮会”。

　　“今年，我们想在确保烤烟等传统产业优势的同时，结合本地实际，引进一到两家农产品深加工企业，发展以新圩辣椒、黑糊酒、双何红枣为代表的农产品深加工产业。另外，龙家坊村要修环村路、拆空心房，神溪村要清淤水渠、修环村路，关溪村要建活动场所和综合大楼……”新圩镇党委书记李国华打开了话匣子，说出了他希望得到“外援”的一些思路。

　　“新圩镇的发展思路很明确，希望能以‘四深入’活动为切入点，与基层党员干部和农民群众交朋友结对子，为困难群众谋发展、找出路，为镇村发展想办法、出实招，争取通过一两年的时间，将新圩镇打造成‘湘南名镇’。”就在大家热乎讨论时，县委副书记谭立宏的一番掏心话打动了在场干群的心，博得了热烈掌声，更拉近了大家的距离。

　　蔡建武，是永州市防伙办副主任，在这次“四深入”活动中，他担任了市驻蓝山县新圩镇上清函村工作组组长。在活动中，他不摆架子，不打官腔，更不讲价钱，与村民同吃同住，一心一意为村里谋发展。即使在一不小心，一脚踩进了化粪池，弄得一身臭味，“真成了臭老九”中，他也从没有退缩。他说，“2月15日，我第一次来清涵村，群众是用鞭炮迎我进来的，我要努力工作才能对得起群众的这份信任与期盼!”

　　他是这么说的，更是这么做的。2月16日清晨，蔡建武和村支书廖明知、镇驻村干部李明桦便来到村里的种果大户廖复亮家中了解情况。

　　“去年蜜橘迎来了大丰收，但产量高价钱低，每斤收购价只有8角钱，家里还有千多斤没卖完。”老廖对果园的4000多株蜜橘有些犯难。

　　“水果不但要会种，还要会卖。今年我们帮你在网上销售，价钱会好些。”蔡建武帮老廖分析原因，“还要在橘树管理上花力气，改良品种，春天舍得给树剪枝，剪了枝果子产量虽然少了，但质量会上去。”

　　“传统种植不科学，要改进!今年我打算多学习种植技术，调整改良品种结构，争取有个好收成。”廖复亮信心满满。

　　在对村里的情况有了一个深入的了解后，进村的第四天晚上，蔡建武等驻村干部便在村支书家里召开了一个“2012年上清涵村新农村建设会”。大家各抒己见，畅谈村里发展蓝图。

　　“我们村两年要办几件大事，村文化广场建设、空心房改造和三横三纵路面硬化，村综合楼维修。”村支书廖明知首先发言，直接了当。

　　“村小学维修也要搞，百年大计教育为本。”蔡建武补充道。

　　“新房和道路建设、村庄绿化美化，我们要好好规划。”村主任廖安忠思想活，见识多，也敢担责。他接着说，“空心房折迁难度大，群众工作由我来先做。”

　　老支书廖国业虽然七十高龄，但思维敏捷，“我们要利用建设扶贫工作的难得机遇，把村里建设成为新农村示范村。老党员要有所作为，村里什么事情需要，我不会推脱……”

　　“我去年种了20亩烤烟，纯收入8万多， 党的惠农政策好。”党员廖复贵说：“今年我要多承包一些田种烟，带动村民发家致富。”

　　“要推动烤烟、水果、养殖等产业化，形成一村多品……”蔡建武接过他的话说道。

　　大家踊跃发言，献计献策，直到深夜十点多钟才结束，一幅美好的蓝图开始展现。

　　◆要服务，更要解困，基层困难在一线解决

　　“魏书记，您好!万分感谢您对我们企业的关心，您上次开了现场调度会后，这段时间劳动就业部门的工作力度很大，点子也很多，这几天合适的员工正陆续进厂报到上班……”这是落户蓝山卓华服装有限公司管理人员小董给县委书记魏湘江发的一条感谢的短信。

　　原来今年6月28日，魏湘江在得知卓华、湘威均因扩大生产需招工数百名(其中卓华急需250名工人)时，他亲率劳动就业部门负责人深入两家企业现场办公，要求相关部门10天内为企业解决用工难题。

　　而企业招工难题是否解决?进展如何?一直牵动着魏湘江的心。时隔5天后的7月3日，魏湘江再次来到卓华，一进公司门便问小董招工情况。

　　“谢谢魏书记，上次您来现场办公后，劳动保障部门、有关乡镇等都积极响应，到目前我们已招到150余名工人了。”

　　“那就好，我今天来就是看下你们招满工人没有，同时给你们送来30、40名工人。”

　　“真的是太感谢魏书记了”小董激动的说。

　　“不用谢，企业用工难，政府来帮忙嘛!”

　　在蓝山“企业用工难，政府来帮忙”和“读书不要钱，就业有保障”一样成了我县承接产业转移中一张响亮的名片。

　　但在当前，蓝山企业货源充足，产销两旺的现状中，因工人紧缺造成交货压力大的现象时有发生。在订单回升，企业用工需求增加，招工难的现象仍是普遍存在。

　　“劳动保障、就业、开发区及各乡镇要尽快建立企业用工需求台帐，各乡镇社保站及时发布企业用工需求信息，引导农村富余劳力到工业园区实现就业。”为破解这一难题，魏湘江不仅要求相关部门限期为企业解决用工问题，还为企业进一步解决用工难题开出了“一剂良方”，“要进一步深化‘9+3’免费教育模式，建立企业与职业中专的长效合作机制，根据工厂需要，探索‘4+1’(学生在企业实习4天，在学校学习1天)、‘3+2’(学生在企业实习3天，在学校学习2天)等教育教学模式，使‘9+3’完全服务于企业、工厂。充分发挥企业招工主体作用，督促企业建立招工奖励机制，促进以工招工、以工带工。研究探索‘每天加班1小时，15年后领取养老金’的1*15参保模式，让更多的企业员工享受国家社保。”

　　每一个项目的茁壮成长，每一家企业的发展壮大，背后都有一个感人的故事。优质的服务、贴心的帮扶，真情服务无不感动着客商，使他们坚定了扎根蓝山的决心。

　　“抓项目就是抓发展。在新形式下，蓝山要实现跨越发展，必须要有一批大项目作支撑。”在新一轮的发展中，县委书记魏湘江为蓝山大开放大发展大承接指明了方向。循着这样的思路，蓝山将今年确立为“项目建设年”，全年计划安排省市县重点项目64个，总投资140.2亿元，年度计划投资40.3亿元。

　　为此，全县各级各部门牢固树立了“发展第一，项目至上”的理念，始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的因素，集中力量多争项目、多上项目，上大项目、上好项目，打牢发展基础，广大干部职工更是时不待我深入项目、深入企业，为企业项目服务。

　　县级领导更是带头上阵，为项目和企业排忧解难。2月24日，县委副书记谭立宏率县开发区、法院、城投公司、塔峰镇等单位有关负责人深入县重点项目德晟纺织服装有限公司调研项目生产建设情况。在了解到，该公司主要存在用地、用工等困难时，谭立宏要求，各相关部门要大力支持企业发展，帮助企业解决实际困难和问题；要整合资源，充分吸收骨干力量，组建一支工作积极性高、能力强的队伍，全力以赴抓好征地拆迁工作任务。

　　城市防洪工程，是我县市重点建设项目，县委政府高度重视，作为指挥长的县委常委、组织部长盘德平更是倾注了心血，他多次深入项目一线坐镇指挥。今年2月25日，他提出，水利方水面：4月底前，完成塔下寺拦河坝工程、新河桥涵工程、电排站工程、右岸土堤工程等河道治理工程任务，迎接中央、省、市验收；市政方面：上半年启动塔下寺文化广场工程，年底完成左岸市政道路基础工程及路面水泥硬化工程；征地拆迁方面：征地工作和征地经费实行包干负责制，6月底前，基本完成安置用地及塔下寺文化广场用地征收，年内全面完成工程规划范围内应征未征的土地。6月底前，重点完成食品加工厂、盐业仓库等单位和大户房屋拆迁任务，年内全面完成工程规划范围内应拆未拆的房屋及其附属建筑物拆迁。目前，所定目标任务已基本完成达到预期。

　　据悉，通过“四深入”活动上半年，全县完成重点项目投资12.5亿元、增长45.06%。其中，30个市重点项目投资7.8亿元，占全年目标任务的48%。

　　◆要“输血”，更要“造血”，致富路在一线铺就

　　在“四深入”活动中，无论是深入基层的干部，还是常年在农村的农民，他们都真切的感受到，一时帮扶，一时的结对，只是解决一时的问题。所以，广大农民群众盼“授民以鱼”，更盼“授民以渔”，要“输血”，更要“造血”。于是，一项项民生工程在“四深入”活动中次第花开。

　　正市办事处甘溪村是县委常委、组织部长盘德平的联系点。在该村摸情况中，盘德平得知村民想修一条连接郴州市嘉禾县的公路，且村民已自发筹资40余万元，但要修成得花100多万。为修通这条连接嘉禾县3公里的甘溪“致富路”，盘德平决心顺势而为，借“四深入”活动这股东风，促成他们早日修好这条“致富路”。为此，盘德平多次深入村里现场办公，并借出差株洲市考察城乡环境治理的机会，拜会甘溪村籍在株洲工作的邓尚文等人，共商甘溪发展大计，得到了他们的大力支持，筹资30余万元。最终，工程在今年5月9日破土动工。

　　在开工仪式结束那天，盘德平还来到老党员民邓海明家，为一直从事山羊养殖的老邓送上了一头品种优良的公种羊，为他解决种羊更新不足、近亲繁殖严重的难题。在了解到邓海明山羊养殖缺技术的问题时，盘德平及时和县畜牧局主要领导取得联系，要求畜牧局安排技术人员给予对口帮扶，鼓励他争取成为全县的山羊养殖大户，带领村民一起致富，同时要注意保护好生态环境。邓海明拉着盘德平地手说，“盘部长，真是太感谢您了，您为我们甘溪人找到了一条致富路啊!”

　　7月11日，这一天，对于火市办事处雷家岭村3628位父老乡亲来说是一个大喜日子，而对于县委常委、刘素萍来说，这一天也是一个大喜日子。因为，这天她联系的雷家岭村新修的村道举行竣工典礼。这既是雷家岭村百姓之福，也是宣传系统开展“四深入”活动的取得一大硕果。

　　年初，刘素萍在该村组织宣传系统“四深入”领导小组成员，就联系雷家岭村开展“四深入”活动召开了专题会议。期间，通过与村支两委、党员、入党积极分子、退休老干部、片小组长会议和入户走访，对该村的具体情况以及急需解决的问题进行初步的梳理，并摆在专题会上进行讨论。

　　会上，大家根据雷家岭村的实际情况，展开了激烈讨论，围绕“班子强、村民富、村庄美、村风好”的目标，结合宣传部门的特点，制定了“九个一”措施。通过讨论，刘素萍深刻地意识到：雷家岭的差距在路，发展关键在于路，脱贫致富的希望在路!各个自然村若没有一条通畅的水泥路，将会阻断雷家岭村人发家致富的梦想……

　　为此，刘素萍把兴修村道列为今年“四深入”活动联系雷家岭村的头等大事来抓。为了把这事和其他工作搞好抓实，她特意从县直机关挑选了两名原在乡镇任职党委书记和乡长的正科级干部作为驻雷家岭村的常年工作队员，通过与交通、财政和后盾单位协调各种关系，争取上级支持，充分发挥和调动村民的积极性，积极捐款捐物，出人出力，今年仅用半年时间就筹集资金54万元，新建了原计划三年才能完成的总共2公里的村道，提前两年全面完成了全村各家各户通水泥公路的目标。至此，雷家岭村从2002年开始兴修水泥村道，到目前为止全村兴建了总长度11公里的水泥村道，总投资150万元，水泥路覆盖了全村各家各户。

　　实现水泥路全覆盖的雷家岭村民无不欢欣鼓舞。70多岁的村民周继仙老人激动地说：“我们家在这里已经住了50多年了，门口一直是一条小巷子，拉板车都过不了，现在这么宽阔的水泥路，我们出行方便。这真是我们村的一条致富路、幸福路!”

　　通过“四深入”活动，给全县358个村进行了“输血”和“造血”。截止目前，全县共帮扶困难人员2362人，修建活动场所195个，修公路71.25公里，修水渠109公里，投入帮扶资金总计483万元，深受群众的欢迎，全县农村呈现出一片欣欣向荣的景象。

　　◆要他律，更要自律，干部作风在一线转变

　　“现在的公安民警服务真是好，办身份证不是亲自上门，就是用车子接送了!”5月5日，家住所城镇东山村2组82岁的盘冬秀，因行动不便一直未能办理第二代居民身份证，现由乡政府组织派车从家中接来，如愿办理居民身份证后感激之情溢于言表。这是今年蓝山开展“四深入”活动，干部和部门转变作风的一个缩影，在活动中，该县各级部门等均“变由群众上访，变为为干部职工下访”，将困难和矛盾解决在村里。其中，公安部门从4月份起，进村为60岁以上的老人办理二代身份证达6万张,深受群众的好评。

　　5月6日，浆洞瑶族乡派出所在办证时，在村干部口中得知该乡下洞村5组有几位瘫痪在床的老人无法到派出所照像，带队的县人口与出入境管理大队大队长全玉启当即决定带上设备到下洞村5组为这些村民照像、办证。今年96岁高龄的厉和英老人，听说警察上门为她办理二代证，而且办了证后每月最低能领55元的养老金，她感动得热泪盈眶，一个劲地直夸政府政策好，人民警察好!

　　同时，我县在转变干部作风中，发放了10万余张“四深入”民情服务卡，在卡片上卡上印有分片领导、驻村干部姓名、联系电话和镇纪委监督电话，实行每家每户一卡。分片领导，驻村干部必须全天24小时开机，方便村民随时联系，让群众“找得到门、见得到人、办得了事”。此外，在每个村村级活动中心或学校设立联系服务群众工作站，分片领导和驻村干部每周(赶圩日除外)轮流到服务站接待群众，全面了解群众需求，掌握群众情况，解决群众困难和问题，变群众上访为干部下访。

　　各乡镇等部门对此实行严格考核，对解决问题不及时、接待群众不到位、群众评议不合格的干部实行严格的责任追究制。此外，该县还按照“整合职能、方便群众、改进作风、多办实事”的功能定位，建立了集计生、司法、民政、财政、劳动保障五位一体的乡镇便民服务大厅，极大方便了群众办事。并积极开展主题月活动，做到月月有主题，活动有载体。2-12月的主题分别是活动启动、民情调查、共建和谐、美化环境、树先评优、庆祝建党、民主管理、结对帮扶、爱国教育、履诺践诺、年度测评月。

　　活动开展以来，该县始终坚持把维护稳定、促进和谐贯穿活动全过程，大力开展突出信访问题与突出矛盾纠纷“百案大会战”，县级领导带头下访，广大下基层工作队员积极进村入户，深入到厂矿企业和重点项目建设工地，加大了信访问题和矛盾纠纷化解力度，全县的信访形势明显好转，一批上访老户得到有效稳控，信访总量明显下降。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷1850余件，调处信访问题144件，妥处群体性事件隐患16起，调解医患纠纷30起，调处交通纠纷501起，调处劳资纠纷56起，挽回经济损失383万多元。并通过“四深入”活动，进村入户实打实听民声察民情，切实找准基层群众最盼望、最希望、最迫切需要解决的热点难点问题。目前全县共走访群众2.11万次，召开座谈会800余次，撰写调研报告79篇，收集意见建议2644条，撰写《民情日记》近7万篇，承诺4176事项，已经践行诺言3288项。

　　“进农家，下企业，入项目，解民忧，帮民困，致民富，转作风……”如今，这样鲜活的事例在蓝山“四深入”活动中不胜枚举，与群众同吃同住同劳动，把群众当老师，向群众学习，倾听群众的声音，从群众中寻找工作突破点、发现工作新路子，使得我县一系列真情服务的“组合拳”实实在在，落地有声，全县上下形成了建设“产业蓝山、生态蓝山、和谐蓝山、幸福蓝山”的浓厚氛围，开创了蓝山跨越发展的良好局面。(李先志)