蓝山县公用事业管理局是蓝山县人民政府授权的公用事业管理机构，主要职责是组织实施城区环境卫生、园林绿化、城市照明、给排水、热力燃气、市政公用设施等行业的中长期规划和年度计划，辖自来水公司、环卫所、城市客运办、城市路灯照明管理所、城市园林绿化管理所、市政公用设施管理站等6个单位，共有干部职工(含临时工)350余人，在县委、县政府的正确领导下，我局贯彻执行县委、县政府《关于进一步加强信访维稳工作意见》，按照“明确一个目标，搞好二个服务、确保三个不出”、“坚持四项制度”、“搞好五项工作”(明确无集体访和越级上访的总体目标；服务全县改革发展稳定大局、服务广大人民群众；信访问题不出县、不出现新的遗留问题，不出现工作或执法不当引发的问题；坚持首问责任制度、坚持信访公开承诺制度、坚持目标和信访交办制度、坚持“谁主管、谁负责、谁引发、谁负责”和属地管理制度；搞好日常接待、强化“一岗双责”、“加快办理节奏”、“加强部门沟通”、“推行领导接访制度”。)目标，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用。公用事业局成立以来，做到了无集体上访、无越级上访、无重复上访的“三无”目标，为建设“和谐蓝山”作出了积极的贡献。

　　一、完善领导责任机制，严格执行奖罚兑现

　　信访工作是关系全县改革发展的一项重要工作，搞好此项工作对加强三个文明建设、促进社会稳定有着重要意义。为此，我局组织全体干部、职工认真学习了中央和地方的有关文件，传达了上级部门的会议精神，使每个成员都领会精神，明确了依法信访工作的重要性。为加强对信访工作的统一领导，我局成立了依法信访工作领导小组，由局长任组长，党组成员和所属单位主要负责人为成员；做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；对重大信访案件，领导亲自协调解决。并进一步完善了首问责任、信访接待、处访措施等相关制度，制定《信访工作计划》、《信息网络图》等，坚持做到群众来信来电来访反映的问题事事有结果，件件有回音，受理率达100%，答复率达100%，办结率达到100%；真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，确保信访工作的顺利开展。同时，实行严格的奖罚制度，局党组与下属单位签订了责任状，严格落实了信访维稳工作责任制，对责任落实不到位、工作敷衍了事的单位和个人实行“一票否决”，并追究相关人员的责任，信访维稳考评结果将作为评先评优的重要依据。

　　二、完善信访宣传渠道，加强信访工作管理

　　一是提高干部职工依法信访意识。为加强信访维稳工作落实，我局加强了信访维稳法律法规和文件精神学习教育，组织学习了《依法信访条例》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》等法律法规；购买了“五五”、“六五”普法教材，组织了“五五”、“六五”普法学习考试。同时，结合“创先争优”、“四深入”、“民情系列””和“领导干部下基层”等活动在各所属单位广泛宣传，着力培养了一支思想作风硬、组织纪律严、业务政策熟、用法执法明、职业道德好的干部职工队伍。二是进一步加强信访维稳管理工作。为全面抓好信访维稳工作，我们把全局的信访维稳工作分成五个小区进行管理，即：局机关信访维稳小区，供水部门信访维稳小区，环卫部门信访维稳小区，路灯广场信访维稳小区，园林市政信访维稳小区，每个小区都明确了责任人。

　　三、完善领导包案机制，化解热点难点问题

　　一是建立和完善领导包案机制。为确保信访维稳工作落到实处，我局制定了领导包干部职工、干部职工包家庭、机关干部包亲友的制度，在全局范围内组织开展了“包户大走访，提升公众满意度”活动，发现问题及时给予解决，并落实包干制(包接访、包调查、包处理、包稳控、包拦截、包销号、包疏导教育、包息诉罢访、包结案)、限时制、追究制、回访制，对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的，要定期回访，做好解释和思想稳定工作，谨防越级访、重复访的出现。二是逐步解决热点难点问题。实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作流程，查隐患、抓苗头，化解热点难点问题，确保全县大局稳定。如在“八一”建军节来临前夕，各单位都及时召开复退座谈会，帮助他们提高认识，因而全局没有出现复退军人上访闹事的情况，当有人串联他们时，他们都给予了坚决的抵制。近年来，共接到人大代表、政协委员和市民的建议、提案和信访件60多件，件件有落实，使一些没有解决的“老大难”问题得到有效解决，在群众中树立了良好的形象。三是搞好节假日的安全保卫工作。如在元旦、清明节、五一节、国庆节、春节期间，召开会议，制订措施，成立特别防护期间安全保卫工作领导小组，安排了专人值班，确保了各项工作的正常进行。

　　四、完善矛盾纠纷排查机制，切实履化解矛盾纠纷

　　一是建立和完善矛盾纠纷摸底排查机制。确立了专人，落实了每月三排查制度，每月1日、11日、21日将排查出来的矛盾上报县信访局，并落实分管领导进行跟踪解决问题，及时化解矛盾纠纷。二是建立和完善接处访机制。建立和完善了下访制、陪访制、约访制、巡访制、值班接访制等相关制度；局领导定期到所联系的单位下访、巡访和预约接访，提高与信访人的见面率，随时掌握信访维稳工作情况，帮助责任单位和部门解决信访突出问题；对确有必要到上级部门上访的问题，由相关责任单位实行陪访。坚持“值班大接访”活动，每天都有局领导在局信访办公室值班接处访，每次接访时间为一个工作日，对上访者的诉求，能当场解决的，当场解决；不能当场解决的，接访人员要根据诉求内容、性质和重要程度，进行分析归类，按规定转办并提出初步办理意见。并对违反《信访条例》有关规定的信访人进行劝阻、批评或者教育，对过激行为进行及时制止。如在污水处理项目建设中，局领导和工作人员挨家挨户耐心细致做群众思想工作，建立了矛盾当日处理机制，只要接到施工单位的报告，有关人员均能安排人员在第一时间赶赴现场，及时处理，切实优化了施工建设环境；污水处理项目共征地50多亩，迁坟50多座，涉及200多户人家，未出现集体越级上访事件。（县公用事业管理局）