红网蓝山站8月10日讯(通讯员 刘素萍 黄礼伟 李先志) 火热七月，流金淌银。7月10日，全省首家为拓宽社会就业渠道，激发全民创业热情，充分发挥本地外出务工经商能人多的优势的“归雁创业园”在蓝山正式开园。当天炽佳电脑、三峰茶业等6家企业正式入驻，他们的到来进一步巩固和发展壮大了具有蓝山地方特色的优势产业，开辟了蓝山承接产业转移的新天地，产业蓝山日新月异，项目建设如火如荼……

　　今年来，全县完成工业增加值12.22亿元，增长15.5%。其中，规模工业企业由年初的51家增加到55家，4家新增规模企业完成产值0.85亿元，拉动全县工业增长0.6个百分点。上半年，全县外贸进出口总额4259万美元，增长146%，排全市第一。加工贸易进出口总额4178万美元，增长148%，保持全市第一、全省第五。进出口总额对GDP的贡献率达16.3%，同比提高8.6个百分点，拉动GDP增长2.1个百分点。

　　如今，紧紧围绕建设“湖南开放的桥头堡、湘南开发的排头兵、永州发展的先行县”这一总体目标的蓝山县，正以科学发展富民强县为主题，以建设“湘南国家级承接产业转移示范区”为契机，以解放思想为先导，以承接产业转移为总抓手，以转变干部作风为保障，大力推进“四化两型”建设，经济社会发展呈现运行平稳、质量提高、民生改善、保障有力的态势。

　　在新一轮思想大解放中，掀起大开放大发展大承接的热潮，以时不我待、只争朝夕的热情，书写着“楚尾粤头，产业蓝山”的全新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　◆务实招商：项目提速搭上“产业快车”

　　“抓项目就是抓发展，诚招商就是壮财源。在新形势下，蓝山要实现跨越发展，必须要有一批大项目作支撑。”在新一轮的发展中，县委书记魏湘江为蓝山大开放大发展大承接指明了方向。循着这样的思路，蓝山将今年确立为“项目建设年”，全年计划安排省市县重点项目64个，总投资140.2亿元，年度计划投资40.3亿元。

　　为此，全县各级各部门牢固树立了“发展第一，项目至上”的理念，始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的因素，集中力量多争项目、多上项目，上大项目、上好项目，打牢发展基础，实现经济社会的跨越式发展。

　　如何达到最佳招商效果?县委书记魏湘江，县委副书记、县长冯德校亲自带队下广东、跑沿海，到长沙，传递蓝山名片，争取上级支持，寻求合作伙伴，开展上门招商。今年4月16日至19日，县委书记魏湘江亲自带领招商小分队，赴深圳、东莞、顺德等地进行上门招商、洽谈交流，推介蓝山，对蓝山了解后的客商，纷纷表达了来蓝投资的强烈意愿。

　　香港金豪照明科技老总关得利深有感触地说，“县委书记、县长亲自带队上门招商，诚意令人感佩!这不仅个人的魅力问题，更说明上至蓝山县委、县政府领导，下至蓝山普通群众，重诚信、谋发展的精气神令人感动!”

　　正是冲着这份共筑诚信、同谋发展的精气神，香港金豪照明科技、中韩炽佳电脑针织、湖南紫光、湘发机械铸造等高附加值、高技术含量的“双高”企业都如约而来。今年来，全县到位外资3000万美元、到位内资13亿元，分别增长20%和44%，签约项目14个，在谈10个。在今年中博会期间，蓝山与市口岸办共同承办的“蓝宁道新专题招商活动”中，成功签约8个高科技、高成长的“双高”项目，其中外资项目2个，总投资3500万美元，内资项目6个，总投资15.2亿元。生产LED照明产品的香港金豪照明科技有限公司进入了省绿色发展推介会省签约项目。

　　一批重大项目的到来，给予这个“魅力边城”极大的欣喜和振奋。在成绩面前，蓝山儿女没有丝毫自满，而是将目光投向更远，他们明白项目真正产生效益才是硬道理。

　　“如何产生效益?我们的做法是：看准项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，环环相扣，步步跟进。” 蓝山县委副书记、县长冯德校说。在项目建设上，县委、县政府进一步强化县级领导抓项目的责任，以项目建设强力支撑新型工业化的快速发展。1至6月，全县完成重点项目投资12.5亿元、增长45.06%。其中，30个市重点项目投资7.8亿元，占全年目标任务的48%。

　　一家家企业的落户，一笔笔资金的融入，一批批项目的建设，产业蓝山发展步入了快车道。

　　◆夯实平台：产业园区增添无限活力

　　园区道路宽敞大气、厂房建设标准划一……走进蓝山的产业园区，处处充满生机。

　　建设优势平台，把分散的企业集聚在工业园区，将其作为加快发展县域经济和承接产业转移的“引擎”，已成为蓝山县强力推进新一轮赶超发展的“点睛之作”。如今，“十里工业长廊”东方大道全线硬化通车，工业大道、五里大道等相继竣工通车，蓝山园区“三纵三横”的路网结构基本成型。百亩标准厂房项目“三通一平”顺利推进，成功引进3家企业落户。湘威二期新建4栋员工宿舍，德晟纺织新建2栋标准厂房1万平方米，电子信息产业园、立亚达电子等厂房主体工程建设加快。宏泰工业园出租厂房11栋，员工宿舍2栋，永泰鞋业、山木显示落户生产。归雁创业园新签约企业4家，达14家，三峰茶业等6家企业开工建设。

　　220千伏变电站竣工试运营，坪山110千伏输变电站建设进入扫尾阶段，投资3600万元的农网改造工程，正在如火如荼地进行。其中，城网完成5条高压线路11个台区改造，农网14个行政村完成改造，9个行政村基本完成改造，全县工业企业用电得到有力保障。

　　“以建设‘湘南国家级承接产业转移示范区’为契机，优化蓝山产业布局，加快产业转型升级，推进产业集约化、节约化、集群化发展。”魏湘江在界定工业园区的意义时话语铿锵。

　　夯实基础，政策推动，优质服务，让产业园区如沐春风，茁壮成长。今年，蓝山抢抓湘南三市列入国家承接产业转移示范区的战略机遇，按照建设工业新城的理念，突出“拉新路、建厂房、修公寓、强配套”，新拓展园区2.5平方公里，建设1平方公里，为把园区建设成永州市承接产业转移的示范区奠定了坚实基础。

　　蓝山还加快丽宏大道建设，接通了东方大道至兴蓝大道的2公里路基，完成了创业大道、德政路和科技路规划并争取年内建设完成。启动招商大厦和新客运站建设，年内将建成永州公路口岸。

　　同时，蓝山还努力在投资政策和服务保障上做足文章。在投资政策方面，只要在国家政策和法规允许的范围内最大限度地保护投资者的利益。在服务保障上，县委、县政府专门抽调人员，协助企业办理入驻手续，为企业提供全程跟踪服务，给投资者创造一切便利条件，实行“一站式”、“零距离”服务。

　　完善的基础设施和一系列的优惠政策，让蓝山成了企业投资兴业的理想之地。在承接产业转移的竞争中，蓝山获得了不错的基础分，引进了一批资金投入大、科技含量高、发展前景好的企业。

　　◆真情服务：感动客商迎来商机无限

　　“魏书记，您好!万分感谢您对我们企业的关心，您上次开了现场调度会后，这段时间劳动就业部门的工作力度很大，点子也很多，这几天合适的员工正陆续进厂报到上班……”这是落户蓝山卓华服装有限公司管理人员小董给县委书记魏湘江发的一条感谢的短信。

　　原来今年6月28日，魏湘江在得知卓华、湘威均因扩大生产需招工数百名(其中卓华急需250名工人)时，他亲率劳动就业部门负责人深入两家企业现场办公，要求相关部门10天内为企业解决用工难题。

　　而企业招工难题是否解决?进展如何?一直牵动着魏湘江的心。时隔5天后的7月3日，魏湘江再次来到卓华，一进公司门便问小董招工情况。

　　“谢谢魏书记，上次您来现场办公后，劳动保障部门、有关乡镇等都积极响应，到目前我们已招到150余名工人了。”

　　“那就好，我今天来就是看下你们招满工人没有，同时给你们送来30、40名工人。”

　　“真的是太感谢魏书记了”小董激动的说。

　　“不用谢，企业用工难，政府来帮忙嘛!”

　　在蓝山“企业用工难，政府来帮忙”和“读书不要钱，就业有保障”一样成了该县承接产业转移中一张响亮的名片。

　　2010年，蓝山县在全省率先实施“9+3”(九年义务教育加三年中职教育)免费教育模式。县财政在国家每生每年补贴1500元的基础上，另给每生补贴1500元，保证学生读书免费。同时保证给每个学生办好城镇医疗保险。保证对口安排就业，且月保底工资1200元以上。职业中专的招生人数由2008年之前的不足400人，迅速升到2011年的1170多人。

　　随后，该县将职业教育变“资源分散”为“握指成拳”，依托职业中专这一平台，整合财政、人事、教育、劳动、农业等部门培训资源，成立县“职教中心”，通过“关、停、并、转”等方式将全县各类职业培训归集到县职教中心进行统筹安排。

　　职教中心按照“打破行业界线，发挥各自专长”的原则，从全县各涉教部门师资中择优聘用教师，同时根据专业需要，从大中专院校及企事业单位聘请人员任教。新聘人员工资、福利等均由县财政解决。实行“前厂后校”、“校企合作”、“订单教学”、“工学交替”等人才培养模式，先后与县域内20多家企业合作开设了电子应用技术等专业的“订单就业班”，并将县职教中心的模具设计与制造等10多个专业办在工厂、车间。改革实施几年来，该县职教中心通过开展各类长、短期培训，共为当地企业输送优秀一线专业技术人才3万余人。

　　但在当前，蓝山企业货源充足，产销两旺的现状中，因工人紧缺造成交货压力大的现象时有发生。而且在全球经济回暖的大背景下，订单回升，企业用工需求增加，招工难的现象仍是普遍存在。

　　“劳动保障、就业、开发区及各乡镇要尽快建立企业用工需求台帐，各乡镇社保站及时发布企业用工需求信息，引导农村富余劳力到工业园区实现就业。”为破解这一难题，魏湘江不仅要求相关部门限期为企业解决用工问题，还为企业进一步解决用工难题开出了“一剂良方”，“要进一步深化‘9+3’免费教育模式，建立企业与职业中专的长效合作机制，根据工厂需要，探索‘4+1’(学生在企业实习4天，在学校学习1天)、 ‘3+2’(学生在企业实习3天，在学校学习2天)等教育教学模式，使‘9+3’完全服务于企业、工厂。充分发挥企业招工主体作用，督促企业建立招工奖励机制，促进以工招工、以工带工。研究探索‘每天加班1小时，15年后领取养老金’的1*15参保模式，让更多的企业员工享受国家社保。”

　　每一个项目的茁壮成长，每一家企业的发展壮大，背后都有一个感人的故事。优质的服务、贴心的帮扶，真情服务无不感动着客商，使他们坚定了扎根蓝山的决心。

　　如今，服务百分百，人人是环境等理念已深入人心。一系列真情服务的“组合拳”实实在在，落地有声，全县上下已形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，开创了蓝山大开放大发展大承接的良好局面。

　　◆主动创新：舞动产业蓝山腾飞之翼

　　繁忙的自动化电脑机生产车间，源源不断的订单……火红7月，作为蓝山极具标志性的产业——毛织产业处处是忙碌的景象。

　　为进一步提升毛织产业的升级换代，蓝山县委、县政府果敢决策，并专门设立了产业升级引导资金，为购买电脑织机的毛织企业每台补贴2000元。今年，全县新上电脑针织机1000余台，总数达2000多台。其中，作为蓝山升级换代典范的永州丽宏国际针织有限公司新增200台，总数436台，永州承阳针织已拥有电脑织机300台。丽宏公司负责人介绍：过去一人1台机，手工织毛衣；如今一人看6至8台电脑机，流水线织毛衣，产业升级今非昔比。如今，县城毛织“一条街”和乡镇毛织“一走廊”的聚集效应尤为明显，“蓝山毛织”正焕发着新的活力。

　　“经过金融危机的阵痛，显然，传统的路子已经走不通了。越是低效粗放，越要加快转型升级步伐，提升‘本土制造’的水平和竞争力。”蓝山的决策者们清晰的认识到。

　　为此，该县牢固树立科技是第一生产力的思想，坚持“产业有规划、项目有选择”，鼓励企业技改创新，并在一个个具体项目的遴选和推进中，实践着科学发展观，不断创造着跨越式发展的新高度。

　　建立企业主体、市场导向、政府支持的创新机制，县委、县政府热心作“推手”。湘威制鞋在政府的帮助下，不断提升自己技术力量，成功开发硫化鞋、雪地靴等休闲鞋产品，实现了由单一运动鞋向多元化鞋种转变，并积极扩展国内市场，代工“特步”等品牌产品，用工突破2500人，辐射带动永州市其他县区实现用工2000多人，今年进出口额有望突破5000万美元。其中，今年上半年完成进出口总额3772万美元，增长206%，协威橡胶在生产彪马鞋底的同时，接纳世界三大运动鞋品牌之一——耐克运动鞋大订单，确保在蓝山的生产达到最大产能、产量，目前已达到年产近400万双鞋的生产规模。

　　该县还积极帮扶电子产业创新技术，帮助对接“内源型”优势品牌企业转型升级。其中，必达电线开发出美国微软公司游戏机连接线，投入批量生产，新增用工400余人。

　　同时，蓝山县还主动搭建政银企沟通平台，不断创新金融服务产品，充分发挥民间担保公司作用，中小企业融资难题逐步缓解。成功开办进出口核销、外汇结算等业务，蓝山成为永州市唯一的外汇管理与外汇金融服务配套县。

　　此外，该县还用足用活了示范区先行先试权，加快行政管理创新步伐，推进依法行政。围绕拓宽企业发展空间，进一步解放思想，推进社会事业发展，加强社会管理创新，加快完善社会保障体系。围绕扩大对外出口，构建大通关信息平台，创新通关顺利运行机制，建立跨区域口岸合作协调机制。

　　特别是近两来，随着招商平台日益完善和企业不断涌入，蓝山在招商引资中实现了由“引资”到“选资”，由“招商”到“安商”的华丽转身。该县把招商重点锁定在技术含量高、附加值高、结构优化的绿色产业上，把目光聚集在投资实力大、竞争力强的大项目上，将引资同引智相结合，引进先进技术和管理经验，提升企业管理水平。

　　县委、政府还引导行业内企业强强联合、重组合并，推动企业向生产终端产品延伸，创建一批自营品牌。使蓝山企业逐渐由单纯的劳动密集型向技术密集型转变；由单纯的生产车间向总部经济转变；由单纯的贴牌生产向创牌生产转变；由单纯的生产零部件向生产产业链转变。

　　东风劲催，马蹄声急。一系列大手笔在产业发展蓝图上落下浓墨重彩，一大批有实力、高技术含量、高成长性、高附加值的企业竞相聚集蓝山。展望未来，创新发展绘就新蓝图，借着建设‘湘南国家级承接产业转移示范区”，沐浴富民强县的春风，蓝山县域经济社会发展必将运势腾飞，实现新跨越!