根据县委统一部署，2021年9月26日至2021年12月31日，县委第四巡察组对新圩镇党委进行了为期3个月的常规巡察。2022年1月28日，县委第四巡察组向新圩镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委第四巡察组向新圩镇党委反馈巡察意见后，镇党委高度重视，党委书记多次主持召开镇党委专题会议，1月29日成立了以党委书记任组长的整改工作领导小组，2月12日针对巡察反馈的三个方面21个问题，镇党委研究制定了《关于县委第四巡察组巡察新圩镇党委反馈意见整改工作方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限，按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面有效推进巡察反馈意见的整改落实。2月16日召开新圩镇党委巡察整改专题民主生活会，领导班子成员结合巡察反馈意见进行责任认领、深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，提出了切实可行的整改措施。

二、巡察反馈问题整改进展情况

县委第四巡察组巡察新圩镇党委反馈的三个方面21个问题目前已整改到位17个、基本完成4个；巡察交办8个信访件已办结7个，剩余1个信访件正在进行初步核实，待核实清楚后再研究处置。共开展专项治理2项，立案审查3人，诫勉谈话5人，约谈10人、提醒谈话4人，建章立制5项。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式、浮在表面的问题。一是对党的十九届四中、五中全会精神学习不到位。二是对习近平总书记在湖南考察重要讲话重要指示批示精神学习不到位。三是开展党组织和党员干部党性学习教育不扎实。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是提高政治站位。2022新圩镇年党委将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神及中央、省、市、县决策部署列入了党委中心组学习及党支部“三会一课”的学习内容，思想意识得到了明显提升；二是强化制度保障。进一步强化了机关支部管理，明确要求严格执行党内组织生活等相关制度，决不走形式，每人都要参与，每人都要认真撰写对照检查材料并扎实开展批评与自我批评；三是加强追责问责。对巡察组指出的2名同志不认真对待组织生活会、民主生活会的问题。镇党委在2月16日召开的专题民主生活会上做了深刻的检讨，其他党委班子成员都表明坚决按照相关要求开展好党内政治生活。

2.对党的意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄、责任缺失。一是意识形态工作责任制落而不实。二是党委理论学习中心组学习不规范、环节不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是制度相关制度。严格落实党委中心组学习制度，制定了《2022年新圩镇党委意识形态工作实施方案》《新圩镇2022年意识形态工作责任制考核办法》，严格执行意识形态工作责任制，认真落实意识形态“四个责任”、明确体现“四个纳入”（意识形态工作、党建工作责任制、党的纪律监督检查范围、领导班子和领导干部目标管理）；二是规范学习流程。规范了理论学习中心组学习流程，严格按照“六大环节”开展学习；三是谋划学习计划。研究制定了中心组学习计划及学习内容，并逐月落实好学习计划。

3.村组干部对保护耕地重视不够的问题。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是加大政策的宣传。全面组织镇村两级干部学习《中华人民共和国土地管理法》，通过张贴标语、拉横幅、广播等方式提高老百姓政策知晓率；二是执行严格的打击力度。严格落实乱占耕地建房行为“零容忍”政策，与各村签订耕地保护责任状，对排查出来的占用基本农田建房的10户农户下达了停建通知或实施了拆除复垦；三是加强源头治理。从2021年3月开始严格执行农村乱占耕地建房排查周报制，从源头防止农村违规建房现象的发生。

4.污染防治攻坚战抓而不实，与群众的要求还有一定差距的问题。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是再次对我镇辖区内73家生猪规模养殖场进行大排查，其中52家养殖场手续齐全，21家养殖场无手续，对无手续的21家规模养殖场上报至县畜牧水产事务中心处理。二是严格按照《畜禽规模养殖污染防治条例》对我镇辖区内规模养殖场每月进行不定期抽查2次，监管查看养殖场是否存在直排现象，对排查出来的问题立即交办限期整改，并上报县环保部门进行处理；三是严格要求辖区内25个村利用村村响、微信、入户等方式进行禁止焚烧秸秆的宣传，明确了镇、村两级巡逻人员在特定时期进行每日巡逻的要求。

5.推动乡村振兴效果不明显，党建引领作用发挥不充分的问题。新圩镇2019年至今，在壮大集体经济过程中，虽镇村两级均制定了发展壮大村集体经济计划，但集体经济造血功能不足，缺启动资金，缺项目，村组干部普遍存在畏难情绪，等靠要思想严重，全镇25个村社区，仅有毛江、蓝东、甘竹山、株木水四个村发展种植罗汉果产业壮大集体经济。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：研究制定了《2022年新圩镇乡村振兴工作实施方案》，同时要求各村结合自身实际情况制定发展壮大村集体经济计划确保2022年所有村实现集体经济收入达5万元以上，例如新圩居委会已启动农贸市场开发计划、上清涵村种植山苍子800余亩，因地制宜进一步强化村集体造血功能。

6.履职尽责不够，安全生产监管有漏洞的问题。

整改进度：基本完成。

整改进展情况：从2021起至今先后7次积极配合应急管理部门、公安机关等相关部门对新圩镇25家烟花爆竹厂剩余响炮、化工原材料进行销毁，目前还剩2个烟花爆竹厂还有少量的引线和或响炮。这两家整体退出的旧鞭炮厂因原老板长期外出务工未能及时处置剩余危爆物品，经与当事人协调沟通后，计划在2022年12月底前配合相关部门对危爆物品进行销毁。

7.对常态化疫情防控工作督导不力，常态化疫情防控措

施落实不够到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是严格按照（蓝防办〔2021〕9号）文件要求在镇机关、行政村、酒店、超市、药店等公共场所设置监测点并安排专门人员值班值守，对流入人员严格查验“两码”，目前该项工作进展顺利；二是镇里专门的督查组开展不定期监督检查3次，情况通报3次，并对发现的问题进行现场交办；三是多次召开镇村两级会议安排、部署常态化疫情防控工作，加强了对农村红白喜事等大型聚集性活动的管控，要求村里及时摸排上报，严格落实红白喜事5桌及以上备案制度，2022年以来全镇共报备38起红白喜事。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.镇村两级公章管理不严，国有资产存在流失风险的问题。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是对墓地买卖事件进行了严格的调查处理，对涉事的毛江村驻村干部屈某进行了诫勉谈话、分管毛江水库指挥部的领导唐某进行了批评教育；二是制定镇村两级公章管理制度，明确公章使用登记报备流程。

9.财务审核把关不严，报账要素不全。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是针对报账发票要素不全的问题，找到相应的发票进行了完善；二是对财务人员谭某和时任分管领导唐某进行了提醒谈话；三是加大了对财务人员的业务培训，同时在全镇范围内开展廉政教育，不定期在镇干部职工会、村干部会上强调财经纪律，尤其是加大对中央八项规定的学习，进一步强化全体镇村干部的纪律意识。

10.违反财经纪律，用油票和租车费报销相关费用的问题。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是将报账不规范，使用油票和租车费冲抵其他费用共计3745元退缴并存入蓝山县财政局非税收入汇缴结算账户；二是对经办人和时任禁毒分管领导进行了提醒谈话；三是今后严格按照财务管理制度，杜绝类似事件的发生。

11.资金管理不严格，票据不规范。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是对代领人代领情况逐一进行核实，实际领取人表示已收到相应费用；二是对财务人员和时任分管领导进行了提醒谈话；三是明确今后下发的各种费用原则上由本人签字领取，不允许其他人代领，做到严格执行资金管理制度，规范票据。

12.在服务群众方面方法不多，措施乏力的问题。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是对全镇25个行政村饮水情况进行了一次全面排查，新圩镇主要供水水厂是毛江水厂和龙井头水厂，2019年后毛江水厂因供水扩面，导致部分村供水不足，目前镇里已拿出对毛江水厂的提质扩容改造方案，并上报县有关部门，预计需投入37万元进行整改，确保满足供水需求；二是已在联合村安装电排，解决了灌溉问题；三是制定水质监测制度，2022年联合有关部门开展了专项治理行动，对镇区范围的猪场污水排放情况进行了全面监督检查，发现一处，处置一处。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

13.履行管党治党全面从严治党主体责任不够到位的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是进一步扛牢全面从严治党主体责任，2022年4月12日现任镇党委书记黄国凡对全镇25名村支部书记开展集体廉政谈话，并于2022年4月14日为镇村两级干部上廉政党课。二是加强了党性教育，始终把牢全面从严治党主体责任不放松。进一步加强基层党建工作，特别是对农村党员的教育管理上，严格落实了“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活制度。

14.执行“三重一大”事项集体决策制度和“末位表态制”不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是加强了对相关制度的学习，特别是执行“三重一大”事项集体决策制度和“末位表态制”；二是举一反三，对所有涉及“三重一大”事项都进行了集体研究，且党委书记严格执行了“末位表态制”；三是进一步规范集体决策制度和“末位表态制”等制度的执行。

15.村级换届选举不彻底、新老班子交接不顺畅。

整改进度：已完成。

整改进展情况：一是对全镇所有的行政村按照时间节点完成了换届选举，配齐配强村干部。二是对全镇换届以来村级的遗留问题进行了一次全面清查并完成了村账交接，确保村干部新老交替顺利完成。

16.党政会议记录不规范，贯彻上级精神不实。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是明确党委会议记录、党政会议记录由组织委员负责记录和保管；二是加强了对记录人员的培训教育，明确了相关的要求，并由纪委书记对记录情况进行监督把关。

17.党内政治生活不严肃的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改进展情况：一是严格执行党内政治生活制度，民主生活会、组织生活会严格按照规定程序进行。在开展好镇机关组织生活会的基础上，各管片党政领导下村指导所管辖的支部按照上级关于开好组织生活会的规定和要求，列好问题清单及整改措施，会后梳理好会议内容，写好会议记录，收集相关台账资料，并整理成册；二是紧紧围绕开展党内政治生活、学习教育、为民服务和弘扬先进文化活动内容开展支部主题党日活动；三是今后的民主生活会严格按照上级规定要求开展，并由党委书记严格把关。

三、继续深化后续整改

新圩镇党委始终以县委巡察为契机，把发现和解决自身存在的问题贯穿配合巡察工作的始终，将县委巡察当作疗伤治病、去污除弊的良机，正视巡察发现的问题。通过巡察分析问题，防范风险；通过巡察查摆问题，找出不足；通过巡察解决问题，补齐短板。下一步，我们将认真学习领会党的十九大精神，不断加强党政班子思想政治建设，以更高的标准、更严的要求、更认真的态度，继续深化巡察反馈问题的后续整改、建章立制，更好地推动各项工作持续深入开展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2931038；邮箱：lsxxxz@163.com

中共新圩镇委员会

2022年6月20日