根据县委统一部署，2021年9月26日至12月31日，县委第四巡察组对蓝山县民政局党组进行了常规巡察。2022年1月28日，县委第四巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

县民政局党组高度重视巡察整改工作，切实把巡察整改作为首要政治任务，担负起巡察整改主体责任，积极整改，先后召开民主生活会、党组会，成立巡察整改工作领导小组，深入学习巡察反馈意见及整改要求；研究制定《蓝山县民政局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，将巡察反馈的四大方面22个问题进行责任分解，每个问题都落实一名局领导为责任领导并明确责任人，制定详细工作举措及完成时限。责任领导对标对表认真抓好整改落实，确保反馈问题整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至目前，巡察反馈的4个方面22个问题，其中19个问题已完成整改，3个问题已基本完成，共召开推进巡察整改工作专题会议4次，制定整改措施57条，建立完善各类规章制度15项，诫勉谈话1人、谈心谈话32人次、批评教育8人、书面检讨1人。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，没有做到学懂弄通做实。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是于3月15日由班子成员带领干部职工认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中、五中全会精神、习近平总书记在湖南考察重要讲话和重要指示批示精神，并认真落实习近平总书记对民政工作作出的重要指示；二是健全完善机关学习制度，认真制定民政局干部职工理论学习计划，以表格形式细化每季度学习计划，创新和丰富学习形式，在制定学习教育计划和组织开展活动时，对计划和方案实行多人逐级审核审批，确保工作质量。

2、对党的意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄、责任缺失。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是成立了民政局意识形态工作领导小组，制定了《意识形态工作责任制考核细则》《意识形态工作分析研判联席会议制度》《意识形态工作实施方案》等制度规定，建立健全了意识形态工作领导责任制，落实党总支书记是意识形态工作第一责任人责任，明确工作目标和工作责任；二是把“学习强国”APP平台学习积分作为干部职工考核的重要依据，督促全体干部职工用好学习强国APP，并定期通报学习积分排位。三是于3月2日组织工会会员认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件精神以及工会管理的相关规定。今后严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件精神执行，提升工会管理水平。

3、开展党组织和党员干部党性学习教育不扎实。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是进行严肃处理。对学习讨论发言稿存在雷同的同志进行严肃的批评教育，要求他们提高政治站位，认真学习党的路线方针、政策和决议，学习党的基本知识，努力提升党性修养，并重新撰写发言稿15份；二是规范学习纪律。要求全体党员干部要加强党性修养，加强政治理论学习，严禁再出现类似现象；三是加强督导机制。建立和完善党员干部学习考核督促机制，不定时抽查干部职工的学习笔记，夯实理论基础重视学习效果。

4、工作部署、工作谋划走过场、不深入、形式化。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是于3月20日组织业务股室负责人进行谈心谈话，从思想上认识工作总结和其他业务文稿的重要性，进一步提高工作责任心；二是结合省民政厅、市民政局要求的每月工作报告制度，对局中层干部进行相关业务知识培训，提升工作技能和写作水平；三是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，凡是要上报和存档的工作材料，均由分管领导和办公室主任分别进行审核予以采用，保证单位材料的高质量完成。

5、履职尽责不够，工作执行有偏差。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

整改情况：一是针对社会福利中心、殡仪馆项目进度问题，主要因为县级财政配套经费不足以及项目建设前期经费拨付不到位，目前已积极向县委、县政府作好汇报取得上级支持，并与县财政作好沟通协调争取及时拨付项目建设的前期经费，加快两个项目的建设进度；二是针对区域性（中心）敬老院建设进度问题，已指定专人负责区域性（中心）敬老院项目建设的选址、项目入库、上报审批等工作，同时对拟新建设的区域性敬老进行选址、立项工作；三是针对殡葬执法体制机制不健全，殡葬监管不到位问题，已向县委、县政府进行汇报，请求成立“蓝山县殡葬执法大队”加强执法力量，同时结合“城市管理提升”活动及“乡风文明”工作，加强与公安、城管等部门及各乡镇的沟通协作，进一步完善殡葬执法体制机制，加强殡葬乱象治理，提高基层政权治理管理水平，积极稳妥推进殡葬管理工作。

6、民政救济物资管理混乱。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是建立完善救济物资管理制度，明确入库、出库程序和手续；二是开展督查工作。对今年以来救济物资发放和临时救助申报发放情况进行督查，查看乡镇干部、村居干部是否存在自己领用救济物资，发放救济物资是否实行集体讨论民主决策、是否存在处事不公、优亲厚友问题，一经发现严肃处理；三是建立救济物资发放三联台账，确保每笔救济物资有领条、审批人、经领人签字，防范廉政风险。

7、财务管理不严，报账要素不全。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是制定了《蓝山县民政局财务管理制度》，健全完善财务报账制度，规范差旅费报账流程，由单位分管领导及财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口，对部分报销要素不规范、附件不齐全以及专项资金报账不规范的问题，由当事人完善报销要素，并做出情况说明；二是今后严格按照县财政及上级有关采购的规定程序进行办公物资采购，杜绝类似事件发生。

8、报账不及时。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强民政资金管理，尤其是民生资金要提高管理使用标准，财务部门要列出使用清单，按照清单及时督促有关人员报账销号；二是加强民政救助资金管理制度建设，完善救助资金使用程序，确保专款专用。

9、不按规定履行政府采购程序。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是健全完善政府采购程序，履行采购手续；二是由局规财股于3月20日对全局所有业务股室负责人进行一次政府采购程序相关业务知识的专业培训，提高对程序重要性的认识，提升政府采购知识水平；三是对局近年来的政府采购进行一次彻底的自查，按照相关规定补齐蓝山县社会组织孵化培育中心的采购手续和资料。

10、工会会费缴纳不及时，未按规定足额收缴。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是建章立制。建立健全民政局工会管理制度，认真审核工会年度工作计划和经费预算；二是加强队伍建设。及时选举更换工会管理人员，加强工作力量；三是清缴工会会费。对相关人员要求足额补缴工会会费570元并存入工会账户。

11、下属单位违反现金管理规定，规避财政监管，财务审批不严肃。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是按照财经纪律和相关管理制度，对缺失的文件合同及票据等资料进行补齐；二是经局党组会议集体研究并做出人事调整，对违反财经纪律的总市敬老院负责人调离岗位，重新任命管理人员和配齐工作人员，明确管理人员的职责分工；三是对新组建的敬老院管理人员进行财经纪律和业务知识学习，提高法律意识和业务水平；三是报局党组研究审定；四是补齐缺失的文件合同及票据等资料。

12、三公经费开支不规范。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是对涉及公款报销应由个人负担的费用的人员，进行了批评教育并进行清退，共清退金额309元上缴至县财政；二是健全完善局公务接待制度和财务报账审核制度，严格落实“互联网+监督”管理制度；三是按照上级公务接待相关规定，严格执行“一函一餐”等公务接待制度，进一步规范公务接待工作，组织局办公室、财务室和各股室负责人员认真学习并严格执行公务接待相关管理规定；

13、工作作风漂浮，为民服务不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是经局党组会议集体研究决定，对相关工作人员进行了诫勉谈话；二是通过此次事件，对全体干部职工的工作作风进行了教育整顿；三是进一步加强婚姻登记工作人员的业务学习，督促工作人员认真学习相关的法律法规；四是对窗口服务工作人员进一步严肃工作纪律，严格查验证件，确保为群众提供良好的服务。

14、履行管党治党主体责任不够到位。对干部职工的教育、监督和管理不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强廉政教育。对全局干部职工加强纪律教育严格管理，3月10日驻县民政局县纪检监察组长组织全局干部职工学习廉政建设、作风纪律建设等相关文件观看警示片；二是严肃处理。针对以前出现的违法违纪人员按照规定程序都已处理到位；三是落实责任。落实单位主要负责人、分管副职、股室负责人的主体责任制度，提高管理人员的责任意识和纪律意识；四是加强协调。积极与公安等部门及其家属沟通协作，重点对吸毒人员加强经常性教育和监督，做好日常性教育和监管工作。

15、党建引领作用发挥不充分，机关党建工作不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强局党建阵地建设，本着节俭、实用的原则，充分利用现有资源，从硬件、软件两个方面加强阵地建设，高标准要求并力争先进，以党建引领民政事业全面发展；二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》实际，积极发展培养入党积极分子，充实党员队伍。

16、党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会流于形式、走过场。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是在今后工作中严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，对所有资料都要审核认真，不再出现逻辑错误；二是在今年召开的民主生活会上，要求班子成员一律自己撰写各自的发言材料，实事求是展开批评与自我批评，不能说套话水话，要结合工作实际，真正得到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

17、党组会议不严肃，档案管理不善。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是严格按照上级有关规定购买使用新的规范的会议记录本；二是组织相关文秘人员加强学习规范记录格式和书写标准；三是严格执行会议记录有关规定，对日常召开的党组会议和行政会议实行分别记录；四是明确职责分工加强档案管理制度建设，按照民政业务分工，分别指定专人负责各类档案管理。

18、对巡察指出的问题整改不力。

整改进度：已完成，长期坚持。

整改情况：一是提高政治站位。局党组高度重视巡察整改工作，把巡察工作当一项重要的政治任务来完成，将巡察整改工作放在首要位置，对巡察反馈的问题进行了仔细研究，举一反三将整改工作抓实抓细抓出实效；二是落实“一岗双责”。将巡察整改工作进行任务分解，严格落实“一岗双责”制度，对照问题整改清单，分别抓好具体落实；三是加强整改。由办公室负责健全完善全局公务用车和公务油卡管理管理制度，规范公务用车和油卡管理，用车用油做到实时录入登记，建立台账。对巡察反馈的具体问题作出具体情况说明，并对相关责任人进行了批评教育作出检讨。

三、继续深化后续整改

（一）加强政治建设，切实提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记来湖南考察重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及对民政工作作出的重要指示精神，推动党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想武装到每个党员干部的头脑中，贯彻落实到巡察整改工作中，真正把思想和行动统一到党中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署上来。

（二）深化整改落实，确保真改实改彻底改。既要注重“当下改”，更要注重“长久立”。把问题整改作为长期重大政治任务来落实，持续推进整改工作纵深发展。要进一步压紧压实责任，任务完成责任不卸，整改到位方案不撤，适时组织巡察问题整改“回头看”，切实巩固好整改成果，杜绝同类问题反弹回潮，类似问题的发生。

（三）强化制度建设，巩固深化巡察成果。坚持用制度管根本、管长远。紧紧抓住民政系统问题易发多发的重点领域和关键环节，总结巡察整改取得的成效，把行之有效的做法和整改成果用制度固化下来，推动形成长效机制，有效防止类似问题再次发生。切实把巡察整改成果转化为推动民政系统发展的强大动力。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2213359；电子邮箱：lsmz2213359@126.com。

中共蓝山县民政局党组

2022年6月20日