根据县委统一部署,2021年3月11日至5月31日,县委第四巡察组对县科协党组进行了常规巡察。7月8日,县委第四巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)深化认识,提高政治站位
县委第四巡察组对县科协党组开展巡察,是对本单位全面工作的一次“把脉会诊”和“政治体检”,是关心县科协干部职工健康成长的“检查防疫”。县科协党组切实把巡察反馈意见整改作为发现问题、找准差距、破解难题、提升完善科协工作的难得机会;作为一次锤炼党性、改进作风,提高政治觉悟的深刻警醒机会。对县委巡察组反馈意见的整改端正态度,不找借口,不打折扣,不搞变通,严格逐条落实整改,切实按清单做好每个问题的整改。举一反三,全面自检自查,整改的同时建章立制,形成良好规范的长效机制,确保整改成果的巩固;确保科协工作在社会经济建设和各项事业中发挥素质保障、智力保障的基础性作用;确保全县科协干部队伍成为一支群众满意,党委、政府放心,作风优良的队伍。
(二)加强领导,落实工作责任
7月8日,县委第四巡察组反馈巡察意见。县科协党组高度重视,于7月9日召开党组会,对县委巡察组反馈意见进行了认真学习领会,研究成立了以党组书记谭剑琳任组长,党组成员、副主席雷渊进为第一副组长、副主席王米为副组长,室(中心)负责人为成员的县科协巡察整改工作领导小组。明确党组书记、主席是巡察整改第一责任人,党组成员是承担整改主体责任的直接整改责任人。党组成员既分工负责,又相互配合,本着对党负责、对巡察工作负责、对自己负责的态度,认真抓好每个问题的整改。9月22日,县科协党组召开了巡察整改工作推进会,对巡察整改工作进行了再安排再部署,确保整改工作按时完成,并取得实效。
(三)统筹协调,认真制定整改方案
根据党组会议安排,由办公室牵头负责,认真对照县委第四巡察组反馈意见,制定了《落实县委第四巡察组巡察县科协党组反馈意见的整改工作方案》,认真对照整改任务清单,逐项对照,照单细化,落实责任,并以蓝科协党组〔2021〕2号文件印发实施整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
通过巡察整改,巡察反馈问题17个,已整改16个,正在整改1个,建立各项规章制度18项。
1.党的理论路线方针、政策及重要指示精神学习传达不及时不到位,没有真正学深悟透。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:县科协开展多种形式的学习,结合科协工作实际进行研讨,开展讨论和交流。发挥理论中心组学习示范带动作用,坚持学用结合,及时开展理论学习,深入开展学习习近平总书记系列重要讲话精神以及县委理论学习中心组必学专题,学习习近平有关科技工作的讲话精神以及国家、省、市科技工作会议精神,学习习近平总书记考察湖南时提出的“三高四新”总要求。制定了《蓝山县科协党组理论中心组学习制度》,并严格落实,每年初制定了《党组理论中心组学习计划》,做到有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习研讨,杜绝走形式、走过场。
2.政治敏锐性不强,对巡察工作的重要性认识不到位。
整改进度:已完成。
整改进展情况:一是强化政治意识,多次召开会议加强巡视巡察工作相关文件精神的学习领会;二是重视巡视巡察工作,端正工作态度,积极配合县委开展巡察工作。
3.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程,纳入今后民主生活会对照检查内容;建立了《县科协意识形态工作责任实施细则》。二是按照规定每年制定年度理论学习中心组学习计划,并认真完成中心组学习任务,制定了《2021年科协党组理论学习中心组学习计划》。三是规范意识形态工作相关会议,按要求有会议记录、签到表、会议图片;落实意识形态工作督查通报。四是建立健全了《意识形态工作联席会议制度》《意识形态分析研判制度》《专题研究意识形态会议制度》《意识形态工作实施细则》《网评员工作制度》《网络舆情处置工作制度》《网络意识形态工作责任制实施细则》等制度。五是加强“学习强国”推广使用,健全了相关资料。六是建立维护网络意识形态相关机制和重大舆情突发事件舆论引导机制。
4.聚焦主责主业存在落差,服务意识不强。一是为提高全民科学素质服务不够,科教园地“僵尸化”;二是为科技工作者服务不够,桥梁纽带“断离化”;三是为创新驱动发展不够,经费投入“缩小化”;四是为县委政府科学决策服务不够,调研参谋“他人化”。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:一是加强对青少年科技教育工作的重视力度,在机器人科技教育等新兴科技教育领域开拓创新,已连续举办三届青少年科技创新大赛;蓝山新闻网科教园地栏目已改版取消。二是加强科技工作者之家建设,加强与科技工作者的密切联系和服务,加大举荐和表彰优秀科技工作者力度。今年组织推荐表彰了12名优秀科技工作者。三是建立完善《蓝山县科普专项资金管理办法(试行)》,规范管理科普经费,加大扶持经费的投入和使用。四是加强与县直学会、协会、乡镇、农村服务对象的联系,积极开展服务,今年帮助县统计学会、林学会、牲猪协会、香芋协会、特种养殖协会与行政审批部门协调年检年审事项。
5.对承担的脱贫攻坚任务重视不够,科技扶贫“虚名化”。一方面没有结合科协实际实施科普项目开展扶贫,科技助力乡村扶贫覆盖面不广,未实现贫困村科技指导员全覆盖,仅限于入户调查、填表、对贫困户开展节日慰问和有限的资金扶助,“造血式”扶贫不多。另一方面帮扶工作不深不实。
整改进度:正在整改,并长期坚持。
整改进展情况:一是结合科协实际,今年我们加强了与乡村振兴联系村荆竹乡江源村对接,制定《蓝山县科协乡村振兴联系村江源村科技助力工作方案》。二是加强帮扶工作的落实与对接,派驻了一名长年驻村工作队员驻村帮扶。
6.工作作风不严不实,形式主义问题较为突出。一是会议记录拆分组装极不规范;二是虚报基层科协组织建设情况;三是科普信息化工作、科普宣传跟进不力;四是发文随意,人为留下空白编号。
整改进度:已完成。
整改进展情况:一是办公室已分类各种会议记录本,及时规范各种会议记录,做好规范的会议记录。二是基层科协组织建设情况,是市对县绩效考核内容,已与市科协搞好数据对接工作。三是一中和三蓝社区的科普E站已正常运行,城东路科普长廊版面已更新和完善。四是建立《蓝山县科协收发文登记审批制度》,严格公文管理,及时规范发文工作。
7.会计和出纳工作脱节,单位内控机制不全。
整改进度:已完成。
整改进展情况:建立健全单位财务管理制度,规范财务管理,严格执行财务审批制度,建立内控管理制度,加强单位内控管理。
8.财务不规范。存在原始凭证资料缺失严重、无审批人签字报账、合同的签订无法人代表签字盖章、发票金额与报账金额不符、收入不记账,记账混乱的问题。
整改进度:已完成。
整改进展情况:加强财务知识学习,执行财经纪律,已及时规范财务记账、报账、合同签订等方面的行为,严格执行财务管理制度。对原始凭证资料缺失、要素缺失、合同签字不规范的,已进行了补充完善。
9.一方面单位年初未将工会作出预算且未按比例标准提取工会会费。另一方面工会会员未交会费,却享受了节假日福利。
整改进度:已完成。
整改进展情况:一是制定了《县科协工会工作管理制度》。二是巡察组指出问题后,及时补交了工会会费,规范工会福利的发放和管理。
10.重业务轻党建,党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要。党组谋划党建工作不够;党组书记作为党建工作第一负责人,履职不够。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:重视党建工作,党组定期召开会议研究党建工作,做到业务工作与党建工作同部署、同落实。建立健全《科协党员管理制度》《科协党组民主生活会制度》《党支部组织生活会制度》《党支部例会制度》等制度,扎实开展单位党建业务工作。
11.民主集中制落实不到位。一是存在主要负责人“一言堂”的现象。二是党组议事规则不明,与行政议事权责边界不清。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:一是组织党组成员深入学习《中国共产党党组工作条例》,严格按照《中国共产党党组工作条例》等规定开展党组工作,充分发挥党组抓大事、议大事职责。二是制定了《蓝山县科协党组议事规则》。三是严格执行民主集中制,党组会议党组成员充分发表各自意见和看法,党组书记严格执行了“末位表态”制,杜绝出现“一言堂”现象。四是严格执行“三重一大”民主决策制度,对于重大事项和大额资金的安排和使用都经党组会研究决定,并邀请纪检组参加会议。五是严格区分党组会议和行政会议的议事范围、程序和规则并分别召开,指定专人规范做好会议记录。
12.一是党内组织生活不正常;二是谈心谈话不规范,思想交流不够;三是主题党日活动走过场。四是对党员的监督缺失;五是党员队伍建设不科学,党员年龄老龄化;六是党费解款不及时;七是党务公开形同虚设。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:一是规范党内组织生活,严格执行“三会一课”制度。二是严格按要求开展谈心谈话,加强思想交流。三是开展好主题党日活动,创新开展形式,规范活动记录,建立《支部主题党日制度》。四是加强对党员和借抽调党员的监督管理,建立了《党员管理制度》。五是加强党员队伍建设,已发展入党积极份子一名。六是规范党务公开,党务公开栏内容已及时更新。
13.一是未制定党风廉政建设工作方案,谋划不够;二是未制定党风廉政建设责任制,层层传导压力不够;三是主动接受派驻纪检组落实日常监督意识不强;四是抓党风廉政建设措施不硬、工作不实,对迟到、早退等违纪现象未严格按作风建设有关规定进行处理。
整改进度:已完成,并长期坚持。
整改进展情况:一是严格落实管党治党责任,制定《县科协党风廉政建设工作方案》,召开党组会议研究党风廉政建设工作,做到与业务工作同安排、同部署、同落实。二是结合本单位实际及时制定党风廉政建设责任制,压实班子成员党风廉政建设责任。三是加强与派驻纪检组的联系与沟通,主动邀请参加相关重要会议,主动接受监督。四是加强作风建设,加强干部职工纪律教育,严格落实考勤制度。
三、继续深化后续整改
落实巡察整改是县科协认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,深入推进党的建设和科协事业全面健康发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。
二是严格履行全面从严治党主体责任规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、财务管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0746-2220333;电子邮箱:lskjxh@163.com。
中共蓝山县科学技术协会党组
2021年12月15日
来源:中共蓝山县科学技术协会党组
编辑:陈真