根据县委统一部署，2021年3月11日至5月31日，县委第一巡察组对县教师进修学校党组织开展了常规巡察。7月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提升站位，加强领导

2021年7月18日，县教师进修学校党组织及时召开了学校领导班子会议，学习传达了《印发﹤县委第一巡察组关于巡察县教师进修学校的反馈意见﹥的通知》（蓝巡发〔2021〕33号）文件精神，对巡察指出的问题照单全收，对号入座，对反馈的意见全面领会，深刻反思，明确了整改的任务和目标。为切实加强教师进修学校巡察整改工作的组织领导，成立了以王运忠为组长，其他班子成员为副组长，支部委员和学校办公室、培训部、后勤、工会等部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责实施整改工作。

（二）研究措施，制定方案

为推动反馈问题高质量完成整改，班子成员深入一线开展调研，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，形成整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限。

（三）对照检查，剖析根源

2021年8月6日，学校党支部严格按照要求召开了巡察整改专题民主生活会。会前开展了学习研讨，组织了谈心谈话，撰写了领导班子和个人对照检查材料。会上领导班子、班子成员作了对照检查，开展了自我批评，主动认领了责任。

二、巡察反馈问题整改落实情况

县委第一巡察组向蓝山县教师进修学校党组织共反馈4个方面32个问题。截止目前，已完成29项，基本完成3项，共制定完善相关制度11项，整改工作取得了实实在在的成效。

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面，对习近平总书记关于教育工作讲话精神领会不深不透。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①制定了《蓝山县教师进修学校培训工作整改实施方案》，根据方案按时保质逐项进行问题整改。②加强业务学习，组织学校全体教师深入学习习近平总书记关于教育工作讲话精神、教师培训指南、国培送教下乡培训指南、国培乡村教师工作坊研修指南、乡村教师网络研修与校本研修整合培训指南、新阶段·新国培、十四五期间中小学幼儿园教师培训的总体思路、《教育部财政部关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021--2025年）的通知》等内容，促使老师们进一步领会了培训工作的有关精神，熟练掌握了培训流程，更新了培训理念，提升了专业素养。③加强教学研究和指导，将学校教师深入基层开展调研、听课评课、教学指导等工作列入培训工作计划，同时纳入教师绩效考核。规定老师每期的听课节数，促使教师重视调研、教研工作，提高了培训的针对性，同时也提升了教师的自身素质。④加强政治理论学习，组织全体教师特别是党员同志系统学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，并对反馈中提到的具体问题对全校教职工进行闭卷考试。老师们政治理论学习热情大幅提升，自整改工作实施以来，我校“学习强国”在全县97个县直单位中，学习积分一直位居前20名之内。

2.履行职责使命有欠缺、发挥作用不够。教师培训针对性不强，吸引力不够，覆盖面不广，培训效果欠佳。

整改进度：基本完成，并长期坚持。

整改情况：①召开培训工作专题研讨会，就加强教师业务能力培训作了统筹安排，选送教师积极参加各级各类业务培训，与兄弟学校交流学习，培训部还有效组织了校内业务培训，提高了教师综合素质，提升了教师的专业知识水平，为提高全县教师专业素养提供了能力保障。②通过学习探索转变培训模式，将传统的集中培训逐渐转变为线上培训与线下培训相结合的模式。探索了提高培训人数的有效培训方法，将来拟采取“丁丁”形式开展培训。③与县教育局人事股师训管理协同合作，从制度到实施激发教师的参培积极性。④在绩效考核中给予本校培训授课教师记一定的分值，提高了教师参与授课的积极性。⑤制定了《蓝山县教师进修学校外聘教师管理办法》，加强了对校外兼职教师的管理，有利于提高培训质量。

3.“三重一大”民主决策制度执行不好，听取教职工心声不够。2017年-2021年3月，学校召开行政会，教职工会议72次，基本为工作安排会，传达会议精神的会议，部分大额资金使用未上会讨论，重大决策听取意见不充分。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①组织学习“三重一大”民主决策制度，明确今后重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经支部委员会、行政会集体研究决定，增强了班子决策的民主性，为重大问题决策的科学性、合理性提供了制度保障。②制定了蓝山县教师进修学校《教职工代表大会制度》，依法依规开好教职工代表会议，原则上每年召开一次，主动听取群众意见和建议，凡涉及教职工切身利益的事项一律由教代会通过，确保将来能做到规范决策、民主决策、科学决策。

4.意识形态工作流于形式，理解存在偏差。理论学习不规范、不深入，理解存在偏差，只对必学专题内容进行摘抄，没有按照六大环节开展。“四个纳入”落实不到位，未将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理。工作机制不健全，制度不完善，相关文件起草不严谨。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：①建立和规范中心组学习制度，制定了蓝山县教师进修学校《中心理论学习制度》。组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。从今年开始，每月都按要求开展中心组学习，推动领导班子思想政治建设，提升班子成员理论水平。②全面落实意识形态四个纳入的工作要求。把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子干部目标管理，纳入党的纪律监督范围。明确了学校党支部对意识形态工作负总责，支部书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员认真履行“一岗双责”的制度。 ③制定了蓝山县教师进修学校意识形态工作联席会议制度、意识形态分析研判制度、网评员制度，扎实推动意识形态工作常态化开展，降低了意识形态工作风险。

5.风险防范机制不完善，法纪意识淡漠。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：制定了蓝山县教师进修学校《非法集资和高利借贷风险防范机制》，并认真学习了上级部门有关“严禁国家公职人员参与非法集资和高利借贷等非法金融活动”的文件精神。经常开展防范非法集资宣传活动，提高法纪意识和风险防范能力，自觉抵制非法集资。全体教职工签订了“不参与非法集资和高利借贷等非法金融活动承诺书”，严格落实“八不准”规定。增强了教师的风险防患意识，减少经济损失。

（二）落实全面从严治党战略部署情况方面

6.党风廉政建设主体责任履行不到位，工作滞后。无“一岗双责”制度，没有明确班子成员分管党风廉政建设工作，工作措施欠缺，监督乏力，部分教职工对落实党风廉政建设意识不强。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：制定完善蓝山县教师进修学校《党风廉政建设“一岗双责”制度》，责任到部门，责任到人。加强了对教职工的党风廉政教育，对涉及违法乱纪的相关人员和责任领导开展了批评教育，增强了全校教师的廉政意识。

7.落实“五个不直接分管”制度不严，没有落实一把手不直接分管财务的要求。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：制定了《蓝山县教师进修学校财务收支审批制度》，明确财务审批程序，实行分级负责制度。单项支出在2000元以下的由分管领导审批，2000元至5000元的须校长审核，5000元及以上的由领导班子集体审批。

8.工作作风散漫。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：制定了《蓝山县教师进修学校教职工考勤管理制度》，严格考勤管理，严肃请假制度，并将出勤情况纳入教职工绩效考核，营造了规范有序的工作氛围。

9.制度建设欠缺。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：加强了学校制度建设，制定了《蓝山县教师进修学校教职工考勤管理制度》《蓝山县教师进修学校财务收支审批制度》《蓝山县教师进修学校工会财务管理制度》、《蓝山县教职工代表大会制度》《工会财务管理制度》《蓝山县教师工作坊管理制度》《蓝山县教师工作坊经费管理制度》。通过建章立制，促进了学校内部管理制度化、规范化，进一步提升了学校管理水平。

10.违反《会计法》有关规定，账务处理不及时，审核把关不严，报账要素不全。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：规范了学校工会财务管理，工会账务已移交学校财务室，由专业的财务人员按财务制度实施管理，严格报账和审批制度。对之前审批手续不全的票据进行了核查，纠正了违规行为，促进了工会财务管理正常化。

11.违规和超标准报销差旅费。

整改进度：已完成。

整改情况：一是进一步规范报销手续。缺失培训通知等材料进行补齐，并存档备查。二是进一步完善凭证报销手续，严格审批报销，对不符合财务规定的发票不予报销，杜绝不规范行为发生。三是严格执行本级财政部门财务管理规定，加强对财务人员的培训，提高财务人员专业水平。

12.违反中央八项规定，违规变相发放福利。

整改进度：已完成。

整改情况：一是组织相关人员认真学习了《工会法》《湖南省工会经费收支管理实施细则》。二是督促相关人员足额补缴工会会费和大病互助费。

13.违反财经纪律，坐支现金严重。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是严肃财经纪律，强化财务管理，加强对财务人员业务知识的培训，不断提高财务人员素质。二是已将学校工会账务移交学校财务室管理，严格执行收支两条线的财务纪律，确保了工会资金的正常使用。

14.违反现金管理和国库集中支付的规定。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：严肃财经纪律，强化财务管理，加强对财务人员业务知识的培训，不断提高财务人员素质，杜绝此类问题再次发生。

15.违反公务接待管理规定。

整改进度：已完成。

整改情况：一是组织相关人员认真学习了《党政机关国内公务接待管理规定》和中央八项规定，督促学校办公室严格按规定履行公务接待。二是对为电大违规报销的招待费已责成相关人员如数上缴到国库。

16.违反例行节约公务活动严禁上水果的规定。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：组织全校老师深入学习中央八项规定，全面理解公务活动接待规定要求，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，杜绝此类问题再次发生。

17.违反会计真实性原则的要求，票实不符。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：组织会计人员学习了会计法等法律法规，找到当事人落实了票实不符的原因，以后坚决杜绝此类事情发生。

（三）落实新时代党的组织路线情况方面

18.班子建设有待加强。班子成员分工不合理，工作主动性不强。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是坚持学校班子成员“分工不分家，全校一盘棋”，健全沟通协调机制，对重大议题和事项，充分沟通酝酿、形成共识。二是明确岗位职责。根据学校实际调整了班子成员的分工。三是积极培养新人，为优化队伍结构作准备。

19.领导干部担当意识欠缺，处理学校遗留问题不敢较真碰硬。学校周边部分居民多年接用学校水电，有的长期不缴纳水费，学校兜底。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是组织党员干部认真学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，深刻理解担当作为是新时代党员干部的基本要求，提高了全校教师的担当意识。二是对周边群众接用学校水电的问题已在巡察组下发立行立改通知后整改到位，已到相关部门独立开户安装水电。

20.主要领导党性意识淡薄，支部书记为“挂牌”书记。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是按有关规定对支部书记进行了调整。二是增强主要领导的党性意识，切实担负起第一责任人的使命，在党建工作中亲自抓、带头抓，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，提高了党建水平。

21.党建工作虚化，党内活动开展不正常，业务能力有差距。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强学习，提高站位，充分认识新时期党建工作的重要性，在实际工作中改变了重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的局面。二是加强了党建工作队伍建设，明确分工，提高专业水平和履职能力。通过巡察整改严肃了党内政治生活，不断创新党建工作。三是从严落实组织生活制度，扎实开展各项创先争优活动，做到有实施方案，有活动内容，事前有安排，事中有活动，事后有检查评比总结。

22.贯彻落实党的教育方针存在短板。一是培训安排不够科学，培训体系不够宏观，缺乏创新意识，培训内容多为专业知识、普通话等，思想政治理论、德育教学较少。二是没有及时落实上级部署的工作。三是没有严格落实国培与校本研修相结合，培训质量监控、评估缺乏系统措施，训后跟踪不够，实地调研很少。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是对每个培训项目进行了精心规划，创新了培训方式，并在课程中增加了思政教育内容，将来所有培训项目都渗透“立德树人”的德育功能。二是聘请了省国培专家龚明斌作师德讲座。三是为了落实国培与校本研修相结合开展，我校制定了《“国培计划（2021）”蓝山县教师培训校本研修实施方案》，做到了国培与校本研修落实落地，并拟定了训后跟踪方案，有利于了解培训教师参训后的返校实践情况。

23.未按《中国共产党章程》规定交纳党费。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：通过对党员进行交纳党费意义的教育，增强了全体党员的党性观念，每个党员都认识到了积极交纳党费是党员对组织应尽的义务，按时足额是基本要求；严格按照标准统计并公示了每名党员应交党费数，通过自查自纠，相关党员都补缴了所欠党费。

24.支部“造血”功能不足。长期不发展党员，近十年来都没有发展过党员。

整改进度：基本完成。

整改情况：学校将培养新党员列入了党建工作计划，作为党建的一项重要工作。党支部通过对全体教职工进行入党知识培训，并有针对性地开展培养和发展工作，目前已有2名老师表达了积极向党组织靠拢的意愿。

25.支部选举程序不规范。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：党支部组织党员认真学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严肃了选举纪律。针对以上问题作了书面说明，并补充相关资料，同时向县教育局直属工作委员会推荐了副书记候选人。

26.党员量化积分虚假开展。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：重新制定了党员量化积分评比细则，细则与学校实际工作相结合，与“我为群众办实事”相结合，增强了针对性与可操作性；将来按新条例认真组织评分，每月一评，及时公示，以此调动党员教师模范带头作用。同时对之前的量化积分表进行了认真的修正。

27.支部书记述职测评走过场。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：进一步强化支部书记责任，做好年度述职报告，根据新年度的目标、任务和要求，提出切合实际的有效措施，做好会议记录、群众有签到、整改有方案、问题有清单。

28.组织生活会缺少辣味，效果不佳，优秀名额超额，程序不到位。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：严格按照规定开展党员评优活动，把握好评选标准和评优比例；认真学习党章，组织生活会的相关制度，熟炼了会议流程，严格按流程组织，规范“一会四评”，党员干部带头开展批评与自我批评，严格防止套话、空话，开出辣味，开出实效。

（四）落实巡视巡察、环保督查、主题教育整改情况方面

29.履行主体责任不到位，整改不力。

整改进度：已整改到位并长期坚持。

整改情况：通过一系列学习，进一步增强了管党治党的责任意识，强化了政治纪律和政治规矩。加强了制度建设，狠抓了学校内部管理。师德师风建设，有效地营造了遵纪守规，干事创业的良好工作氛围。

三、持续深化后续整改

经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得初步成效。但对照县委的要求，对照县教师进修学校高质量发展目标还有不少需要重视和解决的问题。下一步，我校党支部将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党支部政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，严格按账务制度办事。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

总之，我校高度重视巡察反馈问题整改，每位工作人员都以主人翁的精神，高度负责的态度，认真落实每个问题。针对普遍性的问题，举一反三，吸取教训，做到以后不再出现类似问题。我们以此为契机进一步规范我校各项管理，促进学校全面发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0746--2372696；电子邮箱：1870851514@qq.com

蓝山县教师进修学校党组织

2021年12月20日