根据县委统一部署，2021年3月11日至5月31日，县委第二巡察组对县人民法院党组进行了常规巡察。7月15日，县委第二巡察组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察整改是一项重大而严肃的政治任务，更是政治纪律和政治规矩。县人民法院党组认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视巡察工作重要论述，紧紧围绕县委第二巡察组巡察工作要求，深化认识，统一思想，全力以赴，形成高压整改态势。

（一）加强组织领导，及时部署推动。7月15日巡察反馈意见后，县人民法院党组迅速召开专门会议，研究部署整改工作，成立县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长，党组成员、县纪委监委驻县法院纪检监察组组长任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，由党组副书记、副院长兼任主任，党组成员、政治部主任副主任，政治部、机关党委、机关纪委、综合办、审管办等部门主要负责人参与，具体推动整改工作落实。

（二）制定整改方案，明确任务分工。院党组在认真学习县委第二巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项进行分析研究的基础上，精心制定了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》、整改台账、整改清单，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任人，确保反馈意见建议事事有着落、件件有回音。

（三）坚持以上率下，压紧压实责任。突出抓好“关键少数”，院党组始终把主体责任抓在手里、扛在肩上，党组书记认真履行第一责任人职责，其他班子成员严格履行“一岗双责”要求，先后召开3次巡察整改工作推进会议，研究整改工作重大事项，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，全力推动巡察整改见行见效。

二、巡察反馈意问题整改进展情况

根据县委第二巡察组反馈意见，院党组针对3大类27个具体问题逐项制定了整改措施，截至目前，已整改到位25个，基本整改到位2个，建立26项制度，整改工作取得明显成效。

（一）贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署不够到位，履行政治职责有不足方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融会贯通不够”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是深入学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会、中央政法工作会议精神，纳入党组学习计划和个人学习规划。二是出台蓝山县人民法院便民利民十项举措。三是认真执行“学习强国”平台每日学习情况通报制度。四是在干警微信群推送学习内容和信息，结合党史学习教育，开展“学习强国”学习达人评比、党史学习教育演讲比赛和干警先进事迹报告会。五是一旦发现不当言论，立即处理，并上报院党组，责令其分管院领导、政治部及机关纪委对涉事干警进行约谈提醒。六是修订完善党组理论中心组学习计划，每月至少安排一次党组中心组集中学习。

2.关于“意识形态工作抓得不实”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是安排专门时间研究学习意识形态工作，将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告之中。二是坚持每季度研究一次意识形态工作。三是进一步规范党组理论中心组学习机制。

3.关于“主题教育活动不深不实”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是对在巡察过程中发现的专题研讨会中存在的问题在党员大会上予以通报。二是院党组、机关党委、党支部加强对主题教育活动的监督管理。

4.关于“落实上级重大决策部署，服务保障经济健康发展和维护社会稳定的能力有不足”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是认真落实人民陪审员法，联合公安、司法等部门，面向全社会优选并提请县人大常委会任命人民陪审员，满足人民群众参与司法、监督司法的热情。二是制定《蓝山县人民法院人民陪审员管理办法》，设置人民陪审员年度参审上限，严格陪审员管理考核。三是按照《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》要求，加强对人民陪审员的履职培训，提高人民陪审员的参审能力。

5.关于“贯彻落实最高人民法院关于解决执行难有关要求不足”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是全面构建“切实解决执行难”工作大格局。二是认真对标最高人民法院部署的“切实解决执行难”要求，对终本案件逐案进行核查甄别，凡具有可供执行财产的案件一律恢复执行。健全和完善被执行人查找、财产调查、资产处置工作机制，探索建立悬赏执行机制，鼓励人民群众提供被执行人下落和被执行财产线索。三是加强对执行工作人、财、物的倾斜力度，通过抽调精干力量充实到执行队伍、社会购买服务完善内务管理、加大科技装备投入等方式，进一步夯实执行工作力量，筑牢决战决胜执行攻坚的基础。四是分管领导、机关纪委约谈执行不及时、执行工作不力的干警。

6.关于“防范化解金融风险力度不大、举措不多”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是发挥不良贷款清收工作领导小组统筹协调、督促指导的职能作用。二是坚决打击以赖、躲、拖、顶等方式恶意逃债的被告或被执行人，充分采取查询、冻结、划拨银行存款，查封、扣押、拍卖、变卖财产，提取、扣留收入，依法搜查住所等强制措施；对拒不执行、拒不协助执行、妨害执行的行为，依法采取罚款、拘传、拘留措施，构成犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任。三是加大信用惩戒力度，凡是不如实申报财产、不履行生效法律文书确定义务的，及时纳入“黑名单”，限制高消费，压缩其“生存空间”，目前通过县人民法院官方平台发布被执行人名单5期。四是通过中国执行信息公开网、蓝山电视台、蓝山手机报、微信蓝山发布、蓝山新闻网、蓝山法院网、微信公众号、微博等媒体平台，加强打击非法集资犯罪的宣传报道，印发打击集资犯罪专题布告，教育、引导广大群众自觉远离非法集资。五是加强对干警的教育监督管理，制定《关于干警及家属不得违规从事经营活动、参股借贷的规定》，严禁干警参股借贷。

7.关于“法庭建设管理滞后，繁简分流作用发挥不够明显，化解信访积案的措施不够有力”问题

整改进度：基本完成

整改进展情况：一是加速推进楠市法庭竣工验收、火市法庭修缮改造工作。二是按照“简案快审、繁案精审”要求，完善案件繁简分流标准，实现分流机制的科学性。三是配齐配强配优信访工作力量，增加有一定法律知识且性格耐心的干警充实队伍，分工合作，将信访工作做实做细。四是建立健全群众诉求表达机制，大力开展院领导每个工作日接访、常态化包案、每月10号参与联合大接访活动，认真处理初信初访，积极参与信访积案化解，促进群众合理、合法诉求在法治轨道内妥善解决。五是坚持与负责稳控工作的乡镇、街道、社区、居委会保持紧密联系，加强稳控工作，对于无理信访、缠访、闹访的，依法加大打击力度。

（二）把握“一心为民、公正司法”宗旨有偏差，履职尽责、为民服务担当不够，“两个责任”缺位，落实中央八项规定精神不够坚决方面

1.关于“主动服务群众意识不强，人为造成执行难”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是通过党史学习教育和政治教育，提高干警的宗旨观念和司法为民意识，在审判、执行等工作中深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持以当事人为本，急群众所急、忧群众所忧，主动为群众服务。二是认真落实上级法院关于审判、执行工作的各种规定制度，灵活运用合理的方法和措施开展工作，注重将法理与情理相融合。三是严肃工作作风，强化责任追究，对在审判、执行工作中敷衍塞责、懒散的干警由机关纪委予以通报、约谈，情节严重的给予党纪政纪处分。

2.关于“履行审判职能不到位，司法公信力有待提高”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是全面落实司法责任制，着力从规范院庭长审判管理监督、落实院庭长办案制度、加强审判团队建设等方面健全审判管理机制，制定了《蓝山县人民法院司法人员职责和权限清单》等。二是充分发挥审判委员会和专业法官会议制度，对重大敏感案件认真分析研判、讨论研究，必要时向上级法院汇报，寻求业务上的指导与帮助。四是通过微信、微博、电视台等媒体平台，及时推出报道典型案例、先进事迹。

3.关于“廉政监督流于形式，违纪处理标准不高”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是进一步加强警示教育，提高干警法纪意识。二是严格执行《蓝山县人民法院关于加强纪律作风建设的实施办法》，对违反纪律作风的干警追责兑现到位。

4.关于“公务接待不规范”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是全院干警进一步深入学习关于党政机关公务接待活动有关规定，严格按照2018年10月29日发布的《湖南省财政厅湖南省机关事务管理局关于明确省直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》（湘财行【2018】62号）的规定执行，由综合办审核把关，严禁超标准接待。二是进一步规范接待程序，印发《关于严格执行差旅费及公务接待费报销相关规定的通知》，要求接待部门认真审核接待对象、接待公函以及接待要求，严格按照规定流程审核费用报销。三是严格公务接待流程和报销审核要求，接待人员要根据实际情况认真填写公务接待报销单，注明时间、人员，并签字留痕，财务室必须认真审核把关接待费用单，对时间、事项有冲突的干警，一律打回不予报销，坚决杜绝虚列接待费报账以及填写空白接待函报销公务接待费用现象的发生。

5.关于“差旅费管理不规范”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是认真核查差旅费报销标准。二是由财务室、政治部认真核实巡察反馈意见中违规报销差旅费问题，对违规报销金额进行了清退，确属标准范围内支出的作出相应说明。

6.报销学习、开会、培训等差旅费未附相关文件或通知的问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是认真核实干警出差报销情况，对学习、开会、培训等差旅费报销未附相关文件补齐了相关手续，对虚假报账，将坚决退回，视情节追责处理，目前已核实完毕。二是严格出差报账审批。全力推行公务卡刷卡报账制度，全体干警住宿、餐饮等报账一律要求公务卡刷卡凭证，报账材料附刷卡记录、消费清单等，若无公务卡报账，须出具情况说明并由分管院领导签字审核后方可报账。三是严格报销时限。为进一步规范报账程序，明确规定干警差旅费报销必须在出差回来后2个月内，否则将不予报销。

7.关于“固定资产管理不规范，未按财政财务要求登记固定资产；内部管理不严，存在缺岗福利照发的现象；财经纪律执行不严，财务支出随意性大”问题

整改进度：已完成，并长期坚持

整改进展情况：一是建立固定资产明细账，固定资产领用、调出、报废必须要进行审批手续，固定资产每年至少清查一次。二是组织学习《蓝山县法院关于加强纪律作风建设的实施办法》，严格遵守工作纪律，院领导定期对工作人员在岗情况进行抽查，发现不在岗的，由政治部、机关纪委逐人核查，无正当理由不到岗的一律按旷工论处，坚决杜绝迟到、早退等问题。三是加强财务管理，规范记账凭证，完善凭证内容，严格规范财务支出审批程序，严把审核关，杜绝不合理票据和不规范凭证报销，做到票实相符，需要清单的必须附详细清单，杜绝违规支出事项。

（三）贯彻落实新时代党的组织建设路线不够到位，打造忠诚干净担当的政法队伍有差距方面

关于“队伍建设亟待加强”问题

整改进度：基本完成

整改进展情况：一是进一步健全人才培育机制，加大年轻法官助理的教育培训力度。二是严格执行“最低服务年限”规定，凡未达到招录公告或协议约定的“最低服务年限”要求，院党组一律不动议、不研究、不批准。三是坚持老中青相结合的梯次配备，持续优化领导班子和中层负责人结构，着力培养、选拔、使用一批80后、90后优秀干部。四是积极主动向上级法院汇报请示，适当降低员额法官入额遴选门槛，增加入额遴选次数，畅通年轻干部晋升渠道。五是切实做好院领导分管业务和中层负责人轮岗交流工作，通过积极向上汇报争取，采取“大稳定、小调整”方式，逐步稳妥推进。六是全院上下严格执行《蓝山县人民法院关于加强纪律作风建设的实施办法》，对警风警纪方面存在的问题，一律按照实施办法处理到位。七是压实党组主体责任，严明纪律规矩，以党史学习教育为抓手，将“为群众办实事”这一工作落到实处，提高人民群众对法院工作的满意度。八是进一步规范庭审活动，严格要求审判人员按规定着装，准时出庭，严肃庭审秩序，不得缺席或出现有损法庭庄严的行为。

三、继续深化后续整改

县法院党组将持续贯彻落实县委巡察工作要求，自觉把深化整改与党史学习教育、队伍建设、规范管理、执法办案、司法改革结合起来，以防风险、保安全、护稳定、促发展的新业绩检验巡察工作成效，全面塑造政治过硬、纪律严明、作风清廉、公正高效的良好形象。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-2999005，电子邮箱lsfyjgjw@163.com。

中共蓝山县人民法院党组

2021年12月20日