永州日报记者 欧春涛 通讯员 李先志

　　“真的是上天妒英才!”“捍卫正义的好书记，我们想念您呀!”2月22日，尽管蓝山县委常委、政法委书记黄小兵因公殉职已经过去6天，但记者仍然感受到三蓝大地的悲怆之感。

　　经过两天持续的日夜工作，2月16日，黄小兵服药坚持参加上午的会议，下午14：30，工作人员发现准时上班的黄小兵没有到会，当会务人员赶到他的宿舍时，黄小兵倒地，一身冰冷，医护人员确诊其因心脏病发作死亡。

　　噩耗传来，三蓝垂泪，湘源悲泣。干部群众纷纷为黄小兵的英年早逝扼腕叹息!

　　身为人民警察，他是令犯罪分子闻风丧胆的神探克星

　　何谓忠诚：忠诚就是以党的事业为重，以民生大局为天。正如伟大爱国者林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，亦如近代战略家曾国藩的“君子之道，莫大乎以忠诚为天下倡”。

　　2007年7月24日，蓝山县城东头的一声枪响震惊全国，因利益纠纷“周祖刚涉黑团伙”在街头火拼引发命案，引起了高层的高度重视，公安部挂牌督办。时任市公安局刑侦支队政委的黄小兵临危受命，带队秘密进入蓝山办案。

　　经过半年的艰难侦查，与犯罪分子的斗智斗勇，黄小兵带领的专案组查实，周祖刚等涉恶团伙有组织地进行违法犯罪，致使1人死亡、4人重伤、20余人轻伤，并放火烧毁价值76万元的公私财物，滥伐林木1.6万立方米，敲诈勒索、强迫交易金额10万余元……

　　“不打掉这一涉黑团伙誓不收兵!”目睹血淋淋的事实，黄小兵采取雷霆手段，一举将周祖刚黑恶团伙摧毁，抓获44人，其中4人被判处死刑。

　　“蓝山第一黑恶团伙”虽被打掉，但全县的社会治安状况并未得到根本好转，因为地方势力错综复杂，令公安也避讳三分。

　　如何改变这一局面?在“7.24”专案中表现出色的黄小兵进入了组织的视野。此时黄小兵是市公安战线的破案能手，副处级领导，前途无量。“组织要我干啥我就干啥，组织要我咋干我就咋干!”战功卓著的黄小兵顾全大局，披袍任职蓝山县公安局政委。

　　宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒。黄小兵这一干就是整整10年。无论是在公安局政委，公安局长、副县长岗位，还是任职县委常委、政法委书记，他都不忘初心，用忠诚守护一方安宁。

　　2006年6月29日深夜，拼杀声、枪击声、惨叫声、爆炸声撕裂了塔峰镇东村的宁静。此次两帮派斗殴，造成20余人受伤，无辜群众致残。事发后的几个月时间里，县城路上行人稀少，居民只要天黑就关门闭户。

　　专案组历经6个月“地毯式”拉网排查，先后将40余名涉案人员缉拿归案，但被称为“头号杀手”的雷海军却成为漏网之鱼。

　　黄小兵到任后，誓言追捕雷海军归案。2010年3月3日深夜，黄小兵得到线索后，立即组织民警实施缉捕，并亲自上阵。见到从天而降的警察，雷海军拔腿就跑，黄小兵立即追赶，黑暗中腾空一跃，抱住了雷海军。气急败坏的雷海军使尽力气，用拳头猛击黄小兵的头部，张开嘴巴撕咬……黄小兵死死抱住雷海军双腿不放。在增援民警的帮助下，终将个高力大的“头号杀手”一举擒获。

　　“6.29”涉恶案件主要犯罪嫌疑人被捉拿归案，喜讯传开，蓝山群众奔走相告。

　　从警十年，黄小兵先后7次被湖南省公安厅、市委市政府记功表彰，多次通令嘉奖，被授予“全省破案办案能手”、“全市十佳政法民警”等称号。

　　身为公安局长，他是打击违法犯罪的尖刀利刃

　　何谓忠诚：忠诚就是勇于担当，甘于牺牲。正如明朝名臣于谦的“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”，亦如西汉史学家司马迁的“常思奋不顾身，而殉国家之急。”

　　2010年，黄小兵接任公安局长一职时，蓝山社会治安虽大有改观，但严重的宗族势力不仅扰乱着一方安宁，同样也困扰着政法队伍的纯洁性。

　　借打黑之势，纯洁队伍；肃用人机制，树向上正气；从优待警，以情感人。一系列的组合拳，让蓝山公安“病树开花”，战斗力空前爆发。

　　新圩镇板屋村在上世纪六七十年代，就虚构了一个“美元神话”。该村埋藏数十亿美元的“101金库”，如天上掉下的馅饼，让数以万计的群众上当，诈骗金额高达两亿多元，被境内外媒体称为“中国诈骗第一村”。

　　经过多年的较量，抓捕工作收效甚微。“一定要将犯罪团伙连根拔起，斩草除根。”黄小兵上任局长后，组织实施“围剿”行动，亲自走村串户敦促在逃人员投案自首。3年时间，他先后抓获涉案人员50余人，在逃犯全部清零。

　　如今，板屋村告别了以“换美元”发家致富的历史。昨日，记者在这里看到的是，村民在田间辛勤劳作，村企欣欣向荣。

　　“我是局长，向我看齐!”黄小兵提升公安战斗力的诀窍就是领导始终冲在第一线。诚然如此，在后来从警的8年时间，黄小兵言行一致，用实干书写了蓝山治安的一片新天地。

　　2014年春节，蓝山县城发生一起严重交通事故，受害家属将三副死者棺材摆放在主道上要挟，造成严重的交通堵塞。在多次于情于理于法的劝说无果后，只有强制执行保道路安畅。“我是公安局长，跟我上!”面对受害者家属和众多不明真相群众的阻挠，黄小兵一个突如其来的抬棺举动打破了僵局，事件得以迅速处置。

　　在生死较量中，在紧急处突中，在抗洪救灾中，黄小兵一身正气，总是冲在险情最前面的那个人。

　　2010年除夕前两天的一个中午，一名刚从蓝山县妇幼保健院出来的妇女怀中的小孩突然被人抢走，县城一片恐慌。为了侦破此案，黄小兵大年夜进村摸排，大年初一在广西追查，大年初二，他在遭到不明真相村民围攻的情况下，成功将被拐小孩解救出来。

　　担任县公安局政委、局长的8年间，黄小兵组织侦破各类刑事案件1200余起，重特大案件100余起，连续10年实现命案全破，打黑除恶连续多年居全市前列。

　　身为政法委书记，他是维护社会稳定的定海神针

　　何谓忠诚：忠诚就是宝贵的品格，清廉的风骨，无私的奉献。正如战国爱国诗人屈原的“长叹息以掩涕兮，哀民生之多艰”，亦如南宋名将岳飞的“怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼、仰天长啸，壮怀激烈。”

　　重典治警、科学治警、民生治警。升任政法委书记后，黄小兵强调更多的是对法治的尊重，对法律的尊重，对人性的尊重。

　　他视办案质量为生命，总是要求政法部门将每一起重案办成铁案，把每一起大案办成优案。在办理一起两村林权纠纷致伤案中，如果法院以案办案，可能会引发“公正判决”后的再一次冲突。黄小兵在充分听取基层干警的意见后，专程到法院协调，还特别给涉事双方的镇党委书记打招呼，结果当事双方握手言和，避免了事件的升级。

　　“10年来，小兵书记从没有因私人的事打一次招呼。”蓝山县检察院副检察长唐斌说，正因为黄小兵对法律的理解和尊重，所以近几年来蓝山县的办案数量和司法质量才得到提高。近年来，全县没有出现一起涉诉案件踩踏红线，还获得了全省普法工作先进单位的称号。

　　黄小兵从警出身，深知防控基础工作的重要性。在“天眼”网络建设中，他以多年刑侦工作的专业素养，对建设方案和重点部位亲自设计、优化，最大限度地做到了“天眼”的延伸和覆盖。在他的推动下，成立了专职特警大队、民兵应急分队、森林防火大队和消防中队，做到了科学建制，统一调度，大大提升了应急处突能力。强化巡逻防控，做到了夜间巡逻无空白。如今，蓝山社会治安由乱到治，呈现政通人和的局面。据统计，这两年蓝山县共引进企业100多家，成为外来投资者抢占的风水宝地。

　　在多年高负荷、高要求、高风险履职生涯中，黄小兵视任命为使命，视职务为职责，视职业为事业，视要求为追求，任劳任怨，无怨无悔。

　　黄小兵去世的前一天下午，乡镇党建述职会议散会后已近晚上19时，草草扒了几口饭，他又带病继续依法召集相关部门协调一起重大疑难案件。他抱歉地跟大家说：“这段时间事情太多了，只能辛苦大家晚上加班了!”一班人就有关案情、证据认定、适用法律认真探讨到深夜。

　　黄小兵担任县委政法委书记期间，全县政法队伍涌现出一大批全国和省市先进典型，综治民调从全省倒数第一跃居全省第一方阵。

　　身为县委常委，他是死而后已的人民公仆

　　何谓忠诚：忠诚就是立为民请命之志，做为民呕心沥血之事。正如北宋政治家范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，亦如晚唐诗人李商隐的“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”

　　当前蓝山正处在各项事业的快速提升期，作为县委领导，黄小兵在抓好政法工作的同时，还担负起全县的项目建设、精准扶贫和信访调纠等大事难事。

　　浆洞瑶族乡省定贫困村枫木山村，是黄小兵的联系扶贫村。过去，该村守着金山银山过穷日子。2015年，黄小兵带着精准扶贫工作队进村后，多次寻找穷根。他带领后盾单位争取扶持资金1000余万元，修建了11公里的通村、组道路。2016年，该村如期完成整村脱贫任务。

　　雷建德、盘孝兵是黄小兵在枫木山村精准扶贫的帮扶对象。经过两年来的帮扶，他们的日子比以前有了很大的改善。盘孝兵解决了就业问题，雷建德已确定异地搬迁。2月16日，当雷建德的母亲听闻黄小兵去逝的消息后，悲恸万分，“这么好的领导就这样走了噢，前些日子他还来为我家解决搬迁事宜，说等新房子建好了来看看的噢……”

　　调纠维稳，被誉为“天下第一难事”。面对上访户，黄小兵的“绝招”就是开门办公。县政法委办公室主任陈国军说，“黄书记每天上班做的第一件事就是真诚接待上访户，先解开他们的心疙瘩后，再办其他公事。”

　　老上访户王柳英是黄小兵的“常客”，几乎每天都前来报一次到。据了解，王柳英的事情早已定调，但黄小兵仍不厌其烦笑脸相迎，耐心解答。如今，不少上访户成了黄小兵的知心朋友。多年来，他主管和包案的重大信访件没有发生一起越级访，没有发生一起过激事件。

　　13年前，新圩镇上源村农民王太阳患有精神病的儿子将同村王功平的儿子杀死，被害人家属气愤不过抄了凶手的家，无生活着落的王太阳老人为此走上了上访路。黄小兵没有因为王太阳是犯罪嫌疑人的家属而觑视,而是对老俩口格外关注，不但想办法解决了他的住房问题，恢复了被取消的低保，还坚持逢年过节看望慰问老人。这种亲人般的关怀一直持续到2016年8月两位老人相继去世。

　　身为县委常委，期间也曾有人试图对他来个“糖衣炮弹”。可这一切都是徒劳白搭。

　　据了解，黄小兵从来不到娱乐场所茶楼接待消遣，从不与灰色人物交往，从不投资入股经商办企业，从不抽烟、酗酒、打牌。他分管的司法业务用房建设、社区用房，小游园建设、城区部分道路提质改造等重点工程项目，建设资金达1个亿，全部按程序招投标，没有一个亲属参与或参股。

　　“黄小兵一生洁身自好，像爱护自己眼睛一样爱护党员干部的名节和形象。”县委书记秦志军评价道。

　　“抠门书记”是同事送给黄小兵的称呼。双休日有时需往返永州，黄小兵总是跟同事、朋友拼车出行。有一次为了送父亲到长沙看病，他又一次打起了拼车的算盘。由于电瓶老化路上抛锚，连同年近八旬的父母下车一起推车启动点火。每次讲起这件事，黄小兵总是说，办自己的私事，不能用公家的车啊!

　　黄小兵从政一方，两袖清风，从来没有有关个人生活的流言蜚语，也从来没有针对他个人的一起信访告状。他负责的社会治安综合治理工作屡获省市先进县，禁毒、国家安全、普法、维稳、防邪多次获评省市先进。

　　身为血肉男儿，他是不忠不孝的“负心人”

　　何谓忠诚：忠诚就是舍生忘死，精忠报国。正如阮籍《壮士何慷慨》的“临难不顾生，生死魂飞扬”，亦如北宋爱国诗人文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。”

　　黄小兵铁面无私，同时侠骨柔肠；铮铮铁骨，同样剑胆琴心。跟随他工作十年的老部下雷纯彪、陈国军对黄小兵的印象刻骨铭心。

　　为了帮助同事残疾女儿的调动问题，黄小兵亲自到郴州市东奔西走，可是女儿高考自己一天也没有陪过；为了救济困难户，他省吃俭用，连补丁袜子和补丁短裤也舍不得扔弃，死后穿孝服时竟找不到一件新衣服；逢年过节，他走进垃圾如山、臭气熏天的上访困难户朱小妲家中拉家常，可是自己在蓝山工作10年，就在蓝山过了10个春节，有时过年也是一碗清水面打发而已。

　　其实人心都是肉长的，黄小兵何尝不是时时牵挂着家人。他年迈的父母居住零陵，妻子在冷水滩上班，女儿在外地读大学，一家分居四地，聚少离多。特别是85岁的父亲因患上严重老年痴呆症，近年来一直需母亲照顾生活，为了防止老父亲离家走失，很多时候只能将老人反锁在家里。

　　“过几天一定回家给老父亲洗个澡，尽尽孝心。”但是黄小兵每当前脚想起家人，后脚又被其他的事绊住了。不想白发人送黑发人，这一想法竟成了遗愿。

　　2017年1月26日，已是临近春节，黄小兵感觉到身体严重不适，用了一天时间到湘雅医院检查，医生非常严肃告诫他：“作为专家如实告诉你，以你的病情必须马上住院治疗!”黄小兵却因为年底工作繁忙，拿着医生的诊断书当天就匆匆返回蓝山。回来后，他跟同事说：“年前年后太忙了，哪里走得开呢?等过年以后各项工作走上正轨再说。”

　　在黄小兵的口袋和公文包里总有一瓶开了盖口的速效救心丸，即使在他生命的最后一刻，手中还握有半瓶救心丸。就这样，黄小兵错过了一次又一次的最佳治疗期。

　　黄小兵来不及跟他的战友告别，来不及跟他最牵挂的人说上一句话，就抱憾离开了岗位，将人生定格在了他守卫多年的三蓝大地!

　　“做兄弟重情重义，做书记鞠躬尽瘁。可惜青春好年华!留一世英名在蓝山，管他浮云三千，仰天长啸赴云端，功与名、对或错，三蓝百姓自有公正评说。”这是熟悉黄小兵的廖昌政在怀念他时发出的一段感人至深的心里话。

　　愿人民的好公仆、好卫士一路走好!

　　(2017年2月23日刊于《永州日报》)