“十二五”以来，县住建局能认真贯彻落实中央、省、市新型城镇化工作会议精神，遵照县委、政府的决策部署，按照“先策划后规划再计划”的城建工作思路，坚持以创建省级卫生县城和国家森林城市为抓手，全面实施扩容提质行动计划，突出县城扩容提质，突出品质活力示范乡镇建设，着力建设“湘粤生态工贸创新城市”。现将工作情况总结如下：

　　(一)坚持顶层策划、科学规划，带动和引领城乡建设。

　　顶层策划，找准发展定位。聘请全国一流的思想智库——王志刚工作室对我县的城市定位、产业发展、建设模式、突破时序等进行总体策划，确定了“湘粤生态工贸创新城市”的战略定位和“生态湘江源，湘粤工贸城”的形象定位，明确了重点发展生态石材、循环冶化、清洁能源、加工贸易、现代农业、物流仓储6大产业。明确了城市门户区、核心区、产业区等功能区的定位和区域。聘请中国石材协会等专业机构对我县石材产业进行了专项策划。

　　高标准规划，提高建设水平。根据策划成果，迅速启动规划编制。2011-2015年投入规划编制经费达6000多万元，聘请了同济大学规划设计院、上海市政规划设计总院、湖南大学规划设计院等16家国内一流设计单位，完成了石材产业园、皮具皮革产业园、华侨产业园等规划；完成了示范性中学、蓝山大道、学前路、学府路等一批城建项目规划设计；完成了县城9.7平方公里控制性详细规划；完成了15个乡镇总体规划、布局规划和给排水规划；完成了56个村的新农村建设规划；完成了旅游、环卫、消防等十余个专项规划，形成了总规、布局规划、控制性详规、修建性详规等不同的规划体系，实现了规划的全覆盖。近两年县城主次街道提质改造，地下管网按30万中等城市人口规模、50年一遇防洪泄洪标准设计建设，地上以花岗岩、透水砖等为铺装材料，绿化、亮化、美化同步建设，县城变得更整洁、规范、有序。

　　(二)坚持大投入、快建设、全面推进扩容提质。根据策划规划成果，我局编制了总投资46亿元的县城扩容提质行动计划，提请县委、政府下文实施。全县50多名县级领导和责任单位、后盾单位以超常规手段推进县城建设。对城区21条主次街道进行提质改造，总长度19.4公里，铺设人行道14.3万平方米，铺设雨污管道58.4公里，通讯管线16公里，改造树池6100个，种植绿化乔木1600株、灌木约5000平方米。完成背街小巷改造54条。便民市场、小游园、公厕、公交站亭、果皮箱、消防栓、停车位等基础设施同步配建，城区市容市貌、绿化亮化、交通秩序都有了质的提升。

　　以拉通城市骨架，拓展城市空间为目标，启动了东方大道景观工程、蓝山大道、湘粤北路、创业大道、二广高速连接线、科技路、德政路、新民西路、舜水河左岸道路等19条城市道路建设，建设总长度达35公里，预算投资7.5亿元。

　　(三)坚持依法行政，规范城乡建设行为。严格按规划要求审批和监管项目。坚持按“规划一张图”抓项目落实落地。严格执行规划“一书三证”和规划审批集体会审制度、公告公示制度、巡查督办制度。五年共办理《建设用地规划许可证》610余份，《建设工程许可证》790余份，核发《选址意见书》69件，全部严格按程序审核办理。对城区分片巡查、网格化管理，共发现和纠正违法建设行为378起，强制拆除了违法建筑60余栋，面积2.5万m2。

　　严格推行项目法人制、工程监理制、招标代理制，公平公正对待各方招投标责任主体。五年共完成工程招标203项，招标金额9.38亿元。深入开展“打非治违”专项行动，先后组织专项检查16次，纠正了各类违法乱建行为256起。对商品房住宅小区开展了地毯式的容积率、绿化率、基础设施配套检查，对发现的问题依法进行了处理。全面落实质量安全责任制，除每季度一次全面质量安全大检查外，还开展了支摸系统、起重机械、脚手架、小口径钢筋、泥土运输车超载等专项治理，下发隐患整改通知280余份；《停工通知》62份，对舜水阳光、金辉花园等项目负责人进行了警示约谈，对湖南方圆监理公司等5个单位上报了不良行为记录。

　　(四)2015年工作情况

　　(一)重规划，启动各项规划编制工作。一是大力推进县城总体规划中期修改。积极配合湖南大学设计院到60个单位及乡镇进行基础资料收集和调研，完成县城总体规划(2002―2020)中期修改方案，专家组已对我县进行了现场调研，总体规划中期修改用地和人口规模已上报省住建厅，预计2016年年初完成县城总体规划中期修改成果，县城控规覆盖率100%。二是精心编制修建性详细规划。完成了县体育馆、青少年中心、图书馆等规划编制，完成了东村、五里、果木、新民村、和平、三蓝综合体，边贸中路及新民西路等15个集中安置规划编制。完成了蓝山县富阳村、大冲村、坪源村等29个村庄规划。三是高质量编制各种专项规划。由湖南健全精雕工艺工程有限公司负责编制的滨溪村保护规划已完成了古村落的初步设计方案，正在评审。由湖南城市学院规划建筑设计研究院长沙规划分院负责的五镇三乡消防专项规划已提交初步设计方案。

　　(二)抓项目，各重点项目建设有序推进。按照县委、县政府的工作安排，今年对新民路、舜峰路、新建路、环城路、边贸中路、塔峰东路、城南路进行提质改造，对城东北路、古城路、南平路进行“白改黑”。根据群众的强烈要求和创卫的需要，又增加了工业大道、五里大道、舜乡路、蓝宁路、新民北路5条路的提质改造。共完成雨污排水管网19.4公里、弱电下地9.4公里。人行道完成花岗岩、透水砖铺砖6.7万平方米，彩色水泥艺术压膜2.2万平方米；完成“白改黑”11.18万平方米。总投资3300万元、全长1.2公里的二广高速连接线已开工；总投资2亿元、长7.6公里、宽60米的蓝山大道，总投资0.8亿元的湘粤北路整体开发完成规划设计，全面启动征地批地，正在进行招标；总投资8000万元、长4.7公里的创业大道、科技路、德政路即将竣工验收；长5公里、宽60米的东方大道加紧扫尾；英才东路、创业大道、承丰北路年底可建成通车；学前路、学府路、龙泉路、湘粤北路、承丰大道、兴蓝大道等前期工作加快推进。

　　(三)强建设，积极创建品质活力示范乡镇。按照蓝山县品质活力示范乡镇建设实施方案要求，各乡镇要建设成生态环境优良、建设发展有序、公益设施完备、居住舒适便利、生产生活和谐，基本实现“十个一”发展目标。各乡镇均启动了该项工作，成立了相应组织机构，制定了工作方案和年度工作计划，确保工作有力有序推进。毛俊镇已基本完成：一是以香芋为主的蔬菜产业已经形成。近几年，毛俊香芋种种面积均稳定在4600亩左右，葡萄种植面积900余亩，大白苦瓜380余亩。蔬菜产业已经成型。二是自来水厂已经建成并在今年升级扩容。自来水厂由毛俊村村集体建设管理，满足镇区居民生产生活需要，今年投入46万元对自来水站实行升级扩容，更好满足镇区居民需要。三是垃圾处理成功有效，镇区环境卫生干净整洁。镇政府偕同毛俊村聘请6名卫生保洁员，每天对镇区进行卫生保洁，垃圾车全天分片收集垃圾，做到垃圾日产日清。公共厕所已经投入使用，垃圾中转站正在筹划建设中。四是大力建设污水处理设施和铺设雨污管网，由毛俊村代为设置管理机构，配备管理人员，污水处理厂正在申报项目准备建设。五是已形成较完善的教育卫生系统。毛俊学校初中、小学、幼儿园设置合理，九年一贯制合格学校建设已经完成，验收合格，中心幼儿园硬件、软件建设全县领先。毛俊卫生院新住院大楼建成即将投入使用。社区卫生室分布合理，能较好满足全镇老百姓教育卫生需求。六是已建成较为健全的社会化服务体系。2008年建成敬老院，现面向毛俊、火市、尚屏供养五保老人22人；金融服务网络健全，镇区有农商银行、邮政储蓄银行；电网布局合理、电网公司在毛俊设有供电所，供电有保障；有完善的有线电视、互联网等网络设施，镇区百姓能和县城市民一样享受到方便快捷的有线电视、互联网网络信号。七是市民休闲有好去处。建起了集假山、长廊、花园于一体的百姓休闲广场，室内、室外球场等各种健身设施齐全，镇文化站集图书室、大屏幕放映室、老年活动室、舞蹈室等于一体。今年正投入 180万元修建福寿寺景区。俊水河沿河风光带已经建好，今年投入60余万元建设绿化带，成为市民休闲娱乐好去处。八是标准化农贸市场已经建设好。九是百姓路、俊峰路、俊水南街三条样板街已经成型。投入360余万元，三条样板街雨污管网埋设规范，人行道标准化建设，路面白改黑标准高，绿化亮化档次高。停车位整齐划一，停车场规范管理。十是宜居小区正在规划建设之中。

　　(四)严监管，抓好工程质量和安全生产工作。深入推进工程质量治理两年行动和开展房屋建筑和市政工程领域九打九治“打非治违”专项行动。制定下发了活动方案，先后组织了8次专项检查，纠正了各类违法乱建行为78起。规范招投标行为，严格推行招标代理制、项目法人制、工程监理制，公平公正对待各方招投标责任主体。全年共完成工程招标40项，招标金额2.17亿元。加强工程质量和安全监管，全面落实质量安全责任制。除每季度一次全面质量安全大检查外，还组织了工程支摸系统、起重机械、脚手架、小口径钢筋、施工扬尘等专项检查10次，下发《隐患整改通知》194份，《停工通知》16份，《建筑起重机械停止使用通知书》15份，并督促施工单位整改到位，有效地制止和消除质量与安全隐患。对永州阳光监理公司等4家监理企业和4名总监上报了严重不良行为记录。

　　(五)严程序，扎实搞好农村危改。2015年全县的农村危房改造工作任务2200户，已全部落实到位。坚持“公开、公平、公正”原则，精心组织、力求准确、务实求效、突出重点、创新特色，取得了一定的效果。严格程序是2015年全县危改工作的新特点，全部危改补助对象都要做到：一是本人申请。建房户表明困难身份，承诺有关事项；二是村级评议。村委会根据村民申请情况，组织村民代表评议，确定本村的危改补助对象；三是乡镇初审。乡镇对村级上报的补助对象逐一入户核实，确定补助对象，特别是重点帮扶对象。四是县级审核。县危改办通过核对身份、入户抽查等方式进行审核，并将审核结果反馈给乡镇后进行公示，接受群众监督。五是公示。危改补助对象名单在住建局门口和县政府网进行公示，并要求各乡镇进行公示。六是严格验收标准。今年实行了危房改造验收“村自查、乡镇复查、县危改造办抽查”的方法，相关单位和部门参与集中检查验收，符合条件的及时拨付资金。