新近颁布实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中，调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。不少驾驶员在惊呼“史上最严交规”让12分完全不够扣的同时，违章“代扣分”的黑色交易也暗中涌动，一些驾驶员为避免违章扣分达到12分将会面临重新参加培训考试的处罚，不惜花钱购买违章“代扣分”。而那些有闲置驾照分数的司机利用驾照积分每年可扣12分，到期限未扣的分数，下一个记分年度会直接清零的规定，“不卖白不卖”地出卖驾照分数，每分售价高达100元至300元不等。从而滋生了违章“代扣分”黑色交易利益链。

　　我国《道路交通安全法》第24条中明确规定“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度”。这里所指的机动车驾驶人是指违章的当事司机。显然，如果任何中介或个人采取“代扣分”的方式，将交通违法的扣分作为一种商品来交易，这是法律所不允许的，是一种非法经营的行为。驾驶证扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。买卖驾驶证分数违背了这一管理本意，“代扣分”的行为使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，不仅让违法人回避了法律处罚，还使应接受教育的驾驶人得不到教育，让其心存侥幸，给社会埋下交通肇事的祸根。由此，斩断违章“代扣分”黑色交易利益链势在必行。笔者建议：

　　一要强监管，规范违章扣分秩序。在建立完善的违法处理监管系统的基础上，进一步规范违章扣分秩序。实行严格的“实名制处理交通违法”制度，对办理违章处理的人员实行身份证、驾驶证和行驶证三证查询验证，并留底备案。建立买卖驾照分数“黑名单”制度，对“分贩子”及卖分的驾照持有人加强监管。建立驾驶人“诚信档案”，把诚信和车辆年检、保险挂钩，实行无交通违法驾驶人积分奖励措施。

　　二要下大力，严惩买卖分数案件。交警部门在办理违章处理事件过程中，对“一人办理多车、多人办理一车、一人持多证、人与证不符”等情况，要进行严格排查，预警违法代办交通违法行为的可疑人员，一经发现有“代扣分”嫌疑的案件，要坚决发现一处、及时处理一处。加大违章“代扣分”黑色交易市场的巡查监管力度，联合工商等职能部门严查以代办“交通违章”为幌子，实施买卖驾驶证分数等违法行为的非法中介以及违法办理“代扣分”服务网站等。制定出台相应更为严厉的处罚政策，对一些代扣、倒卖驾驶证分数数额较大，情节严重的案件，加大处罚力度，让其与“代扣分”获取的少量利益相比，达到“处罚之严让闻者足戒”的目的。

　　三要装高清，固定违章现场证据。为了公共交通安全，应进一步普及高清摄像头，加强对这种“代扣分”行为的管理和监督，在拍车牌的同时拍下司机面貌，固定违章现场证据。交警部门对于办理违章处理时要求前来办理的人和驾照必须一致，否则窗口不予办理。从而从源头上避免交通违法处罚难落实到违章者的弊病。

　　四是调上线，提高违章扣分基数。新颁布实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中，调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。这样，从政策上提高了违章处罚的标准，对驾驶员提出了更为严格的安全行驶要求，也增加了驾驶员行驶违章的几率，让不少驾驶员陷入了12分不够扣的窘境，迫使他们不得不高价购买“代扣分”，让一些违章“代扣分”黑色交易市场有了可乘之机。因此，适当提高违章扣分基数显得很有必要，这样不仅可以缓解驾驶员为分值快速达到上限的紧张度，还可以有效减少违章“代扣分”黑色交易案件的发生。(作者：蓝山县政协委员、县政协文史委负责人 黄知正)