正市办事处环连村全村辖9个村民小组，人口1380余人，现配备"两委"班子4人，高中文化三人，初中文化一人，平均年龄48岁，另配备大学生村官一名。相对其他农村干部来讲，环连村两委班子成员有着平均年龄还算偏小，文化程度较高，个人能力较强的特点。2013年6月份，在村民的殷切期盼、乡党委、政府的综合考虑下，对4名班子成员当中的两名进行了新老更换，组成现任班子。针对半年多来新任班子的各项工作开展情况，经办事处党委班子深入考察、研究、总结，发现了如下问题：1、班子活力不强，没有很好的凝聚力。2、班子责任划分过于细致化，没能很好的形成合力。十八大报告中提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，关键在基层在农村，所以说没有农村的稳定就没有全国的稳定，因此办事处党委从综合方面考虑，对环连村村委班子存在的问题及原因进行了深刻剖析，并提出了相应的整改措施。

　　一、环连村村支两委班子存在的问题及原因

　　1、班子活力不强，没有很好的凝聚力。现今制度体系下农村干部并非脱产干部，大多数时间还是自己搞自己的事业，为自己创收。有的时候聚集4个人一起开个会，沟通下思想还得依靠电话联系。或者就一项工作而言，大家不能很好分工协作，导致事情做多做少一个样，一样的考核，一样的待遇，难免引发个人情绪，导致内部矛盾积压，凝聚力下降。这不仅极大地削弱了组织的战斗力，而且导致许多工作无法正常开展。

　　2、村委班子责任划分过于细致化，没能形成合力。村干部对村党支部、村委会的职责权限不清楚，只知道村支部书记管党员，村主任管行政，村妇联管计生，村秘书管业务和财务，成员分工等相关规章制度不健全，没能很好的拧成一股绳。致使村支两委班子对村里的易事、做“好人”的事抢着干，而对难事、得罪人的事甩手不管，职责不清造成工作避重就轻、相互推诿，导致整体工作被动、落后。所以说凝聚合力是村委各项工作顺利开展的前提条件。

　　二、针对村支两委班子存在问题的整改措施

　　1、规范村支两委运行机制，防止干部间因平常工作所积压矛盾的裂变。年初，办事处党委根据每个行政村的特点，专门制订有关农村基层党组织、村民自治组织工作运行的条规及实施细则、考核细则，并与各村干部签订责任状，进一步明确农村“两委”班子的职责权限，使党务和村务议事规则、办事制度等更加规范、细化，“两委”班子工作有章可循，从制度上解决农村“两委”班子中存在的问题，使其在实际工作中找准位置，做到既不“越位”又不“缺位”，既有分工又有合作，多劳就多得，确保各项工作有序推进，有效防止了各自为营的现象发生，凝聚了工作合力。

　　2、高端培训与本土学习相结合。一方面提升我身能力、寻找自身差距，另一方面提升班子战斗力。高端的培训顾名思义，主要指党的相关政策、十八大以及十八大三中全会相关精神、农村经济发展、社会主义新农村建设等宏观理论水平的学习，办事处党委下大力气，为每个行政村配备的远教设施，多次组织村干部集中学习，以增强村干部综合素质，培养村干部为官一任造福百姓的高尚情操。本土学习主要是采取向其他新农村建设示范村看齐。办事处党委、政府多次组织村干部赴毛俊村、上清涵村学习，同时不忘学习身边的典型，例如熊家村的党建示范、石泉村的环境卫生示范，学习他们的先进思想、先进理念，增强每个干部都有想干事、干成事的决心，让村两委班子成员始终一条心，谋发展。

　　三、整改效果

　　通过办事处党委、政府采取规范村支两委运行机制、高端培训与本土学习相结合的方式贯穿全年来指导村级工作，2013年环连村全年各项工作取得一定成绩。不管从计划生育、烤烟生产、环境治理、党建等等，都在办事处考核中名列前茅。(作者：环连村大学生村官 桂勇)