各乡镇场、办事处，县直和省市驻蓝有关单位：

　　《蓝山县2013年“工业企业服务年”活动工作方案》已经县委、县政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。

　　中共蓝山县委办公室   

　　蓝山县人民政府办公室

　　2013年9月9日     

　　蓝山县2013年“工业企业服务年”活动

　　实 施 方 案

　　为促进全县重点产业和重点企业快速发展，加快构建现代产业体系，大力推动工业企业转方式调结构，县委、县政府决定2013年继续在全县深入开展“工业企业服务年”活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的“十八大”精神，以“优质服务、高效服务、务实服务”为主题，以“保增长、转方式、调结构”为主线，组织党政机关的广大干部职工为全县重点产业、重点企业开展优质服务活动，切实帮助工业企业排忧解难，推动全县工业经济加快发展。

　　二、目标任务

　　通过开展“工业企业服务年”活动，进一步强化兴工强县意识，掀起大力发展重点产业热潮，营造尊重企业、服务企业的良好氛围，建立和完善服务企业工作机制，促进机关干部转变工作作风，提高效能，优化发展环境，切实帮助工业企业解决融资、用地、用工、用电、用水等困难，确保2013年全县工业经济发展目标顺利现实。

　　三、服务内容

　　1.贯彻落实相关政策。抓好国家、省、市已出台的扶持企业发展的各项政策宣传和落实。积极协调落实各项税费减免政策，切实减轻企业负担。研究和制定支持工业企业发展的具体措施和办法。

　　2.积极推进银企对接。积极向银行和担保机构推荐重点企业，帮助企业规范操作，扩大担保和信贷规模，使具备资质的工业企业顺利获贷。组织开展银企对接活动，进一步加大服务和扶持力度，扩大银企对接成效，增大担保及信贷规模，缓解工业企业融资难问题。

　　3.支持工业项目建设。积极引导重点企业加大技改投资力度，引进先进技术和设备，鼓励开展技术创新。研究产业政策，加大协调力度，帮助企业确定投资方向和投资项目，快速办理项目备案及审批。为项目建设排忧解难，全力帮助企业争取国家、省市政策支持，切实争取项目和资金扶持。

　　4.强化产业配套合作。继续组织企业参加大型招商、贸易洽谈、产业配套等活动，帮助企业走出去。继续组织企业参加全市工业产品展览展销会及各项产业配套合作洽谈活动，帮助重点企业生产的产品扩大市内市场，加强企业之间的产业配套和经济技术合作。

　　5.切实加强品牌建设。引导企业推进贯标认证、强化质量管理，提高效益创名牌，支持、鼓励企业争创驰名商标、著名商标。支持符合条件的企业以品牌为纽带推进品牌合作经营。严厉打击假冒伪劣产品，维护合法经营，保护重点产业健康有序发展。

　　四、服务方式

　　全县组建26个服务工作组，结对开展“一对一、点对点、面对面”的服务活动。每个工作组至少由一名县级领导联系、一个部门负责，根据服务内容要求，制定“工业企业服务年”活动工作方案，建立服务机制，全方位为工业企业开展优质服务。

　　五、工作步骤

　　“工业企业服务年”活动分动员部署、组织实施、考核评比三个步骤进行。

　　(一)动员部署阶段(8月1日至8月5日)

　　1.制定《蓝山县“工业企业服务年”活动工作方案》并下发各相关单位。

　　2.联系重点企业的县级领导带领责任单位，深入到所服务的重点企业开展对接活动，听取企业意见，了解企业在运行中遇到的问题和困难，确定服务重点和全年服务的具体目标任务。

　　3.服务重点企业的牵头单位在深入企业调研的基础上，制定本组实施“工业企业服务年”活动具体方案，并进行责任分工和具体部署。

　　工作方案于8月20日前报“工业企业服务年”活动领导小组办公室(地址：县经信委，联系电话：0746-2213325)

　　(二)组织实施阶段(8月6日至年底)

　　1.各组要深入企业或项目现场帮助研究和解决具体问题，建立服务台账。

　　2.各组要出台服务承诺和支持工业企业发展的具体办法及措施，设立服务热线电话，明确责任领导、工作人员及联系方式，于8月20日前报“工业企业服务年”活动领导小组办公室，活动领导小组办公室将在县政府网站进行公布。

　　3.各组和责任单位每季度要进行一次自查，半年要进行一次小结，活动领导小组办公室将会同县委督查室、县政府督查室对各组活动开展情况进行全面督查。年底，各组牵头单位就企业服务活动开展情况作出总体评价，并书面报告“工业企业服务年”活动领导小组办公室。

　　(三)评比表彰阶段(2013年底)

　　“工业企业服务年”活动考核由活动领导小组组织实施。活动领导小组办公室将会同县委督查室、县政府督查室组织相关部门举行“工业企业服务年”服务效果测评会，并将测评结果报县委、县政府同意后进行通报。

　　六、保障措施

　　1.加强组织领导。“工业企业服务年”活动领导小组(县推进新型工业化领导小组)负责对整个活动的组织领导。活动领导小组在县经信委设立办公室，由县经信委主任黄安平兼任办公室主任，办公室具体负责“工业企业服务年”活动日常工作，各乡镇场、办事处，县直和省市驻蓝有关单位要成立由主要负责人牵头的领导班子，明确专门工作力量，抓好活动的组织落实。

　　2.建立联席会议制度。完善“工业企业服务年”活动协调解决问题联席会议制度。县长为联席会议召集人，定期召开联席会议。活动领导小组办公室建立“工业企业服务年”活动工作台账，开通服务热线电话(2213325)，为各部门和企业提供协调服务。工业企业、职能部门和活动工作组提请需要多个部门协调解决的问题，由活动领导小组办公室负责收集汇总，并提请相关领导及时召开联席会议协调解决。

　　3.加强舆论引导。全县各新闻媒体和服务责任单位要树立大局意识，齐心协力，密切配合，形成有利于活动开展的环境。要采用电视、互联网、手机短信等多种形式，广泛宣传政策，推广经验，树立典型，为活动开展创造良好的社会环境。“工业企业服务年”活动领导小组办公室要通过开辟专栏、专题报道、编发简报等形式，积极宣传报道先进典型，介绍成功经验，营造良好的舆论氛围。

　　4.落实经费保障。县财政要安排适当工作经费，确保全县“工业企业服务年”活动顺利开展。

　　七、工作要求

　　1.确保政策落实。全县各级各部门要严格落实已经出台的各项政策、作出的承诺和签订的协议，确保活动顺利开展。

　　2.规范行政审批。进一步优化政务窗口审批机制，实现窗口一次性审批办理。要采取原则性和灵活性相结合的办法，减少审批环节和办事层面的拖拉、推诿。所有行政审批事项办结时间，要严格按照法定工作日再减少一半执行。特殊情况下要做到特事特办、特事速办。

　　3.协调要素供应。相关部门要认真研判形势，提前做好预案，千方百计解决生产要素对企业发展的瓶颈制约问题。

　　4.优化服务环境。进一步加大对重点企业周边环境的整治力度。严厉打击强买强卖、包揽工程、阻碍施工、破坏建设、恶意报复等违法犯罪行为，营造良好的生产和建设环境。

　　5.完善交办制度。县“工业企业服务年”领导小组办公室要随时收集、整理企业需要政府帮助解决的问题，快速呈报县“工业企业服务年”领导小组进行交办。全县各级各相关部门要充分发挥职能作用，对交办问题加快研究，迅速制定解决方案，指定专人和专门科室进行办理，确保交办问题事事有着落、件件有回音。

　　中 共 蓝 山 县 委 办 公 室 2013年9月9日印发