中共蓝山县委办公室  蓝山县人民政府办公室

　　关于切实做好当前抗旱救灾工作的紧急通知

　　各乡镇场、办事处，县直各单位：

　　今年6月下旬以来，全县无明显降雨，蓄水锐减，旱情不断加重，范围不断扩大。面对日趋严重的旱情，7月30日召开的县委常委扩大会议专题研究了当前抗旱救灾工作，县委书记魏湘江，县委副书记、县长冯德校提出了明确要求。8月1日，县防汛抗旱指挥部对当前抗旱救灾工作进行了再会商、再安排、再部署。根据会议精神，结合我县实际情况，现就做好当前抗旱救灾工作紧急通知如下：

　　一、统一思想，认清形势，增强抓好当前抗旱救灾工作的紧迫感和责任感

　　今年我县降雨前多后少，时空分布极不均匀。7月份降雨量为27.5毫米，比历年同期平均值偏少8成，为近30年来三个最少年份之一(1983年为23.8毫米、2003年为19.8毫米、2013年为27.5毫米)。7月份蒸发量为305.2毫米，日最高气温≥35℃的高温天气有9天。自6月下旬以来，全县一直晴热少雨，出现了严重的干旱。据统计，截止8月1日，全县25个乡镇办事处不同程度受旱，10291人、3707头大牲畜饮水困难；农作物受旱面积8.1248万亩，其中重旱成灾2.5174万亩，干枯0.5613万亩。据气象部门最新预报，8月上中旬以晴热高温天气为主，最高气温可达38—39℃，旱情还将进一步发展，并有夏秋连旱的可能。因此，各级各部门务必做好抗大旱、抗长旱的思想准备，切实增强抓好当前抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，以对人民群众高度负责的精神，紧急行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的政治任务和中心工作，调动一切积极因素,动员一切社会力量迅速投入抗旱救灾主战场，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力以赴打好抗旱救灾保民生攻坚战，千方百计减轻旱灾带来的损失。

　　二、突出重点，落实措施，全力把抗旱救灾保民生各项工作落实到位

　　一要科学管水、用水和节水。水库、山塘、河流是管水的重点，首先要保障生活用水，尤其是山区的饮用水源保护。其次是生产用水，要按照“发电服从灌溉、养殖服从抗旱、保苗服从人畜饮水”的原则，落实好调水、配水和用水计划。抓紧做好实施应急供水方案，把保障人畜饮水作为抗旱的首要任务，突出重点，统筹兼顾，千方百计保障城乡生活用水需求。二要加强抗旱矛盾纠纷调处。要及时调解好用水矛盾，妥善处理好水事纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止因争水械斗的恶性事件发生，确保正常用水秩序和社会稳定。三要摸清底子，突出重点，搞好生产自救，狠抓森林防火。水利、农业、林业、畜牧等相关部门要全面摸清全县旱情，突出抗旱工作重点，保障人畜饮水，抓好森林防火和抗旱保苗，搞好生产自救。水源条件较好的地方要尽量保晚稻丰收，水源不够充足和一些干旱死角的地方要及时做好改种准备，尽量减少损失。四要加大抗旱投入和积极争取资金。要按照“群众筹一点、乡镇挤一点、财政拨一点、部门支持一点”的办法，想方设法筹集抗旱救灾资金，千方百计加大抗旱投入。同时，各级各部门要以抗旱为中心，履行好职责，积极主动向上级衔接汇报，争取上级对我县抗旱救灾的支持和帮助。五要密切配合，形成合力。全县各级各部门要紧紧围绕抗旱救灾工作，落实部门职能职责，既要各司其职，又要密切配合，确保形成抗旱救灾工作合力。各乡镇场办事处要集中人力财力物力，全面做好辖区内的抗旱救灾工作，及时化解好矛盾纠纷，确保老百姓的利益不受损害。电力部门要确保抗旱救灾用电。发电部门要保障好近区抗旱救灾用电。水利部门要指导和调度好乡镇场办事处搞好管水供水节水工作，统筹解决好人民群众生产生活用水；要在保障人畜饮水的前提下，充分发挥各种抗旱设施作用，运用引水、提水等一切有效措施千方百计抗旱保苗，要科学调配好水源，妥善解决水源纠纷，保障每一个受灾人员都能够喝上“安全水”。气象部门要切实加强监测预报，及时报送旱情监测和趋势预测，为全县抗旱救灾提供科学可靠的依据，要适时开展人工增雨作业，最大限度地缓解旱情。林业部门要做好森林防火和抗旱保苗工作，对绿化大苗要尽可能采取人工洒水等办法，确保大苗成活率。畜牧水产部门要全面摸清牲畜受旱情况，确保牲畜饮水。农机部门要全力确保抗旱机械货源充足，保障抗旱需要。农业部门要全面摸清农作物受灾情况，制定科学改种方案，积极引导群众生产自救，并提供优良种子和技术指导。卫生防疫部门要进一步加强疫情防控和预警，做好供水点水质监测，确保饮水安全。民政部门要及时组织救灾救济，妥善安排好受灾群众的生产生活。财政部门要积极做好抗旱资金的调度拨付。新闻媒体近段时间要重点报道党员干部在一线抗旱的好做法和好经验。其他部门也要结合部门职责，积极主动抗旱救灾，努力营造人人支持抗旱救灾、齐心协力抗旱救灾的良好氛围。

　　三、加强领导，严肃纪律，保证夺取抗旱救灾工作的全面胜利

　　一要加强组织领导。要落实严格的抗旱工作责任制，实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村组，村组干部包农户的责任制。各级领导要深入抗旱一线，到旱情最严重的地方去，到群众中去，亲自查看旱情、指挥抗旱、部署救灾。各级各部门要把当前的抗旱救灾作为县委、县政府“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的重要内容来抓，要与当前群众路线教育实践活动结合起来，充分发挥党员干部在抗旱救灾中的先锋模范作用，帮助群众解决实际困难，确保老百姓的利益不受损害。密切党群关系和干群关系，使作风转变真正让老百姓认可，让老百姓满意。二要严肃工作纪律。抗旱救灾就是全县当前最大的政治任务，各级各部门必须坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，组织党员、干部深入抗旱救灾第一线，帮助群众解决生产生活困难。各级领导干部要靠前指挥，充分发挥表率作用。各职能部门要恪尽职守，密切配合，通力协作，形成合力，全力做好抗旱救灾工作。各级党组织和党员干部特别是领导干部在抗旱救灾中，必须严格遵守纪律，服从统一指挥和调度；必须认真履行职责，切实保护人民群众生命财产安全。三要做好值班和灾情上报工作。我县从8月1日开始，已经启动了抗旱Ⅲ级应急响应，各乡镇场办事处和有关部门必须严格值班和重大信息报告制度，随时掌握和及时处理灾情，要坚持24小时值班制度和灾情日报告制度，要明确专人收集灾情，分类按时向县防办(水利局)、民政局、农业局、林业局和有关部门报送，县防办、县民政局和有关部门汇总后上报县应急办。四要严格督促检查。县委督查室、县政府督查室和县防办要对开展抗旱救灾工作情况、党员干部特别是领导干部到岗和履职情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。对擅自脱岗、离岗、玩忽职守、敷衍塞责、失职渎职、推诿扯皮贻误抗旱救灾工作的，依照相关法规、制度从严处理。

　　中共蓝山县委办公室

　　蓝山县人民政府办公室

　　2013年8月1日