6月21日，在家的全体县级领导，县直单位主要负责人、各乡镇场办事处党政一把手及分管计生和宣传的领导等300余人，在县委党校进行了第二季度集中学习。会议由县委副书记谭立宏主持，市委党校副校长、副教授黄燕，省计生委流动服务管理站副站长刘军，分别就“实现‘中国梦’”和“构建流动人口计生综合治理机制”作专题讲座。

　　一、沿着中国特色社会主义道路奋力实现“中国梦”

　　(一)习近平谈“中国梦”

　　1、参观《复兴之路》展览---第一次提出“中国梦”。

　　(1)揭示“中国梦”的内涵：每个人都有理想和追求，都有自己的梦想……实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

　　(2)指出“中国梦”的特色：每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。

　　(3)指出实现“中国梦”的前景光明：经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

　　(4)提出实现“中国梦”的时间表：到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

　　2、第十二届全国人大一次会议闭幕会讲话--第一次系统阐述“中国梦”。

　　(1)提出中华民族伟大复兴的具体内涵：实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　(2)指出“中国梦”的本质属性：“中国梦”是民族的梦，也是每个中国人的梦。“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

　　(3)回答了实现“中国梦”的路径：实现“中国梦”必须走中国道路；实现“中国梦”必须弘扬中国精神；实现“中国梦”必须凝聚中国力量。

　　3、出访国际舞台——“中国梦”与“世界梦”相通。

　　出访俄罗斯--第一次在国际舞台上讲述“中国梦”；访问非洲--把“中国梦”与“世界梦”结合起来；访问美国--又一次在重大外交场合阐述“中国梦”。

　　4、梦想承载希望，梦想凝聚力量。

　　“中国梦”深深地唤醒了中华民族沉重的历史记忆，激发了中华儿女强国富民的强烈愿望；指明了中华民族伟大复兴的愿景目标，凝聚了中国人民奋发图强的信心力量；进一步升华了中国共产党的执政理念，拓展了党的执政目标；创造性地转换了意识形态话语，树立了中国温和的国际形象。

　　(二)“中国梦”的内涵和时代特征

　　1、“中国梦”的内涵

　　从国家或民族角度来看：“中国梦”是民族的梦。中华民族伟大复兴，是“中国梦”的最高境界；从民众角度来看：“中国梦”是人民的梦。人民幸福，是“中国梦”的核心价值追求；从世界角度来看：“中国梦”也是“世界梦”。世界共享，是“中国梦”的特色内涵。

　　(二)“中国梦”的时代特征

　　一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。四是促进人的全面发展的“价值特征”。五是和平发展、互利共赢的“和平特征”。

　　对于中国梦的内涵和特征的把握，我们可以得出几个结论：

　　第一，“中国梦”不是一般意义上的梦想，而是一种特定的、整体性的思想意识和目标指向，是思想意识和目标指向的高度融合统一，是中华民族正在万众一心、努力奋斗的共同理想。第二，“中国梦”不只是简单的大国崛起，而是以中华民族兼济天下的博大情怀和与世界其他民族包容共生的民族文化心理为基础，表达的是中华民族要对人类有所贡献的雄心壮志。第三、“中国梦”不是他国梦的翻版，而是植根于中华民族精神、基于中华民族从传统走向现代的价值追求、基于社会主义现代化建设的成功实践，有着鲜明的中国特色。

　　(三)沿着中国特色社会主义道路奋力实现“中国梦”

　　中国道路、中国精神、中国力量，是实现“中国梦”的根本保证，科学发展，是实现“中国梦”的关键因素，真抓实干，攻坚克难，是实现“中国梦”的实践要求。

　　二、以法制视角构建流动人口计划生育综合治理机制

　　1、大部制背景下计划生育事业何去何从。人口众多的基本国情决定计划生育依然是基本国策，计划生育不能削弱，只能加强。

　　2、经济一体化背景下流动人口何去何从.2011年全国流动人口2.29亿人，形成以东部沿海城市带为重心，以内陆城市群为中轴，以西部中心城市为聚集点的流动人口分布格局。湖南流动人口总量大、净流出、很集中。

　　3、依法治国背景下综合治理何去何从。流动人口给计生工作带来的挑战：违法生育的重点人群；两非行为的高发人群；权益保障的弱势人群。流动人口服务管理难的原因：学习不通；责任不清；综合不力。破解流动人口服务管理难题的出路：构建信息畅通、职责分明、齐抓共管、依法施治的“一盘棋”工作机制，整个机制的建设分为计生系统内和综治部门间两大块。流动人口综合治理的法制基础:《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会第二十五次会议通过)。

　　县委副书记谭立宏在讲话中强调：各单位一定要及时作好传达、广泛开展讨论，将“中国梦”化解为“蓝山梦”、“小康梦”，为“四个蓝山”建设加油出力、添砖加瓦。相关单位和部门要结合讲课内容及时研究新情况、制定新办法、解决新问题，用务实的作风推动基层计生工作上台阶。(图:黄俊北)