今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，围绕建设“湘南国家级承接产业转移示范区”的目标，以项目建设为抓手，科学谋划，强化措施，狠抓落实，全县重点项目建设总体稳步推进。

　　一、重点项目建设情况

　　2012年，全县共安排重点建设项目64个，其中省重点建设项目5个、市重点建设项目30个、县重点建设项目29个。上半年省、市重点建设项目共完成投资11.92亿元，占全年投资任务34.06%，完成税收1316.61万元，占全年税收任务35.63%；县重点建设项目完成投资1.5亿元，占全年投资任务28.3%，完成税收776.23万元，占全年税收任务29.45%。新建、改建项目47个(其中有4个为预备项目或前期项目)，目前已开工25个，开工率为53% 。跨年续建项目共17个，除三和盛公司今年未动工外，其他续建项目均开工建设。

　　1.进展较快的项目(15个)：永蓝高速蓝山段、厦蓉高速蓝山段、廉租房和公租房建设、718铀矿建设、宏泰工业园、湘威集团、县乡公路建设、县人民医院外科大楼、林业棚户区改造工程、城镇生态节能型别墅、烟基工程、杏林苑、S324线改造、土地开发整理、病险水库及农村人饮安全项目。

　　2.进展一般的项目(20个)：电子信息产业园、铁锰矿开采冶炼、经济开发区基础设施建设、巩固退耕还林成果、城市防洪工程、农网改造及变电站建设、德晟纺织服装工业园、新农村基础设施建设、垃圾处理场及污水(二期)项目、中小学校舍建设及学前教育建设、归雁创业园、塔峰西路民俗风情街、标准厂房建设、铝塑复合板、南海明珠、太平湘发机械有限公司、立亚达电子、东方大道、边贸南路示范住宅小区、县石材开发。

　　3.进展缓慢的项目(10个)：毛纺织业提升改造、县人民武装部整体搬迁、大洞铸造工业基地、飞地经济工业园、公安监管中心及政法基础设施建设、钟野水电站、县政务办公中心大楼、县城路网建设、古井路改造、探矿权转采矿权。

　　4.还在做前期工作的项目(18个)：永州公路口岸、新客运站建设、县城第三农贸市场、锦绣东城旧城改造、毛俊水库前期工作、风能发电、县康华医院、老粮食局房地产开发、百货公司房地产开发、公交车站、九年一贯制学校建设、都龙湖山庄开发、湘江源旅游景点开发、桂永郴赣铁路、湘粤北路整体开发、生态家园、毛江烟基水源性工程、第二政务中心(招商大厦)。

　　二、项目建设存在的问题和不足

　　1.项目前期工作不实，选址变更设计耗时长，严重影响项目开工建设。个别项目因前期工作抓得不紧，或土地审批等手续办理繁琐、征地拆迁阻力大等原因，造成前期工作进展缓慢。如县政务办公中心大楼、老粮食局房地产开发、百货公司房地产开发、县人武部整体搬迁、九年一贯制学校建设、公安监管中心、公交车站等上半年前期工作无实质性进展。此外，县城第三农贸市场、湘江源旅游景点开发、生态家园、第二政务中心(招商大厦)等项目，由于投资方、建设用地或建设方案未确定等，项目未启动。

　　2.天气原因严重影响项目实施。今年上半年，雨水天气异常频繁，有效施工日少，直接影响各重点建设项目施工进度，特别是基建和水利设施等项目受到的影响较大。导致正在进行土方工程的塔峰西路民俗风情街、标准厂房建设等项目进展缓慢。

　　3.部分项目建设单位融资困难、投资热情趋减。受前期宏观调控因素影响，基础设施投资下降、投资强度减弱。部分依靠银行贷款的项目，资金到位率低，影响了项目进度和投资任务的完成。民生项目、基础设施等需要县级配套的项目，资金调度困难，影响项目进度。如病险水库及农村人饮安全项目、中小学校校舍建设及学前教育建设等项目。国际、国内经济下行压力增大，工业产品销量、价格下滑，部分企业生产经营遇到困难，企业投资新项目、大项目积极性受到一定影响，投资行为趋于谨慎。个别前期决定在蓝山投资建设的项目，建设单位放缓进度，等待观望。如铁锰矿开采冶炼、归雁创业园等项目。

　　4.部分项目建设环境仍不尽如人意。在项目建设中，征地拆迁矛盾普遍突出，被征拆对象对赔付数额、拆迁安置的期望值越来越高，拆迁安置、征地补偿等矛盾突出，强揽工程、非法买卖土地和阻工现象时有发生，这些因素干扰项目建设进度，影响了项目的顺利实施。影响了项目建设进度。如718铀矿、标准厂房建设、东方大道、城市防洪、电子信息工业园、锦绣东城等项目。

　　三、全力破解当前项目建设遇到的难题

　　1.加大项目前期工作力度，力促项目顺利开工。充分发挥重点建设项目“一站式”政务服务的作用，实行重点建设项目行政审核审批绿色通道制度。在重点建设项目策划包装、规划选址、环境影响评价、安全生产预评价、文物影响评估、水资源论证、水土保持方案评价、土地预审、项目审批(核准、备案)、土地报批各环节，开辟绿色通道，做到“快收、快审、快办、快结”，优先和加快办理相关手续。需要国家或省、市级职能部门审批的，县对口部门要积极协助项目建设单位，跑省进京，确保项目前期工作顺利推进。

　　要加强土地利用总体规划与城乡一体化规划、城市总体规划、经济社会发展规划的衔接，为重点建设项目布局留足发展空间。认真研究国家宏观调控政策，规范、科学、合理利用土地资源，破解土地供应矛盾，提高土地使用效率。要着眼于产业集聚，推进产业园区化、集群化、规模化发展。加大土地收储力度，盘活存量土地。对占地面积较大，建设年限较长的重点建设项目，可根据项目建设年限和当年投资额，首先安排启动用地，续建工程用地可在下一年度计划中安排，最大限度地化解土地问题对重点项目建设的制约。

　　2.加强沟通衔接，理顺体制机制，力促园区基础设施项目建设。县经济开发区、县直有关部门要切实加强与项目建设所在乡镇办事处的联系，经常性通报重点项目建设动态，共同研究、协调解决项目建设中遇到的困难和问题。要大力支持县城工业园区各类项目建设，积极做好农民群众思想工作，按政策保障农民征地拆迁利益，为项目建设创造良好的外部环境。县经济开发区管委会和各项目建设指挥部要进一步夯实项目基础工作，加强和相关乡镇的协调配合，实实在在解决新老规划衔接、土地年度利用指标、征地拆迁费用、事权划分、利益分享等具体问题，调动各方面积极性，全面促进重点项目建设。

　　3.拓宽融资渠道，切实解决项目建设资金难题。要认真研究国家政策走向，积极应对，趋利避害，最大限度地争取上级资金扶持。要坚持“政府出面搭台、银企同台唱戏、实现互利双赢”的原则，搭好银企合作平台，增强银企沟通联系，建立密切的银企关系，营造良好的金融生态环境。要充分发挥中小企业信用担保公司的作用，有效利用小额担保贷款和贴息贷款，重点扶持产业项目建设。要不断创新以市场为导向的项目建设投融资机制，进一步挖掘民资潜力，大力激活民间资本，鼓励以资源和市场换资金，综合运用各类资金，形成多渠道、多元化的投入机制，全面提高各类项目的融资能力。

　　4.深化“项目建设年”活动，继续改善投资环境。投资环境对重点项目建设具有决定性影响。牢固树立“关注投资者就是关注发展，服务投资者就是服务经济”的观念，始终把改善投资环境作为项目建设的 “生命线”，以更大的决心、更强的力度和更硬的举措，全力打造资金、项目、人才竞相涌流的投资“洼地”。改进工作作风，提高办事效率，实行项目审批一条龙服务、项目建设全跟踪服务、项目投产经常性服务。严肃查处破坏投资环境的人和事，严肃查处个别部门办事推诿、被动低效，公务人员态度粗暴、恶意刁难、以权谋私、侵害投资商利益等问题。建立精简、统一、高效的政府运行机制，千方百计为投资者创造公开、公正、公平、快捷、高效的服务环境，促进项目建设顺利推进，为蓝山经济社会发展作出应有贡献。