中共蓝山县委办公室 蓝山县人民政府办公室

　　关于印发《蓝山县“十二五”期问老年教育事业发展规划》的通知

　　蓝办发[2012]39号

　　各乡镇场、办事处，县直各单位：

　　《蓝山县“十二五”期间老年教育事业发展规划》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　中共蓝山县委办公室

　　蓝山县人民政府办公室

　　2012年6月12日

　　蓝山县“十二五”期问老年教育事业发展规划

　　(2011—2015年)

　　“十二五”时期，是我县加快发展、实现全面小康的重要时期。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于“重视老年教育，倡导全民阅读，广泛开展城乡社区教育，加强各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终生学习的学习型社会”的要求，为进一步巩固和发展我县老年教育事业，适应经济社会发展的新形势，特制定蓝山县“十二五”期间老年教育事业发展规划。

　　一、 当前形势

　　据第六次全国人口普查数据表明，蓝山县60岁以上人口已达4.2317万人，占总人口38.7866万人的10.91%，而且呈不断增长趋势。做好老年教育工作，是我县应对老龄化挑战的一项非常紧迫的任务。“十一五”期间，我县各级政府及有关职能部门，认真贯彻《永州市“十一五”期间老年教育事业发展规划》，推动我县老年教育事业迈上了一个新台阶。一是全县老年教育领导体制和管理机制日益健全，工作力度不断加大，形成了老年教育工作齐抓共管的良好局面。二是办学网络逐渐完善，办学规模进一步壮大。在校人数达600余人，累计结业1000多人。三是老年教育现代化、规范化水平明显提高。创建省级示范性老年大学，有力地推动了全县老年教育事业有序发展。四是结合当地实际和老同志身心特点，开展形式多样的教学活动，广大老年学员的学习热情空前高涨。

　　当前，我县老年教育存在的问题有：老年教育覆盖率不高，基层和社区老年教育尚未形成应有规模；广播、电视、互联网等远程教育发展缓慢；老年大学编制没有得到落实，办学经费紧张；内部管理和教学有待进一步规范等。这些问题必须认真加以解决。

　　二、 指导思想和基本原则

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，不断适应我县人口老龄化的发展趋势，遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的办学方针，达到增进老年人身心健康，促进和谐与稳定的目的。

　　坚持老年教育与经济社会发展相适应，将老年教育事业纳入经济社会发展规划和年度计划；坚持党政主导、相关部门参与和争取社会支持，走多渠道、多层次、多形式发展的路子；坚持普及与提高相结合，不断扩大老年教育覆盖面，不断提高教育质量和水平；坚持统筹规划和分类指导相结合，因地制宜发展老年教育事业。

　　三、目标任务

　　1.提高老年教育覆盖率。建立以县老年大学为中心，以乡镇(村)、街道(社区)老年学校为网点的老年教育网络体系。2015年，乡镇(村)老年学校办学率达到4 0%；街道(社区)办学率达到1 0%；县老年大学在校学员人数达到1000人以上，老年人进入老年大学和老年学校入学率达到5%以上；参加有组织的校外教育活动率达到30%以上。鼓励机关、企事业单位和社会团体创办各种类型的老年学校。

　　2.改善老年教育办学条件。乡镇(村)、街道(社区)老年学校要有相应的校舍。县级学校专用校舍面积不少于1000平方米，配备与学员数相应的标准教室及多媒体设施、舞蹈教室、排练厅、健身房和其它专用教室；乡镇(村)、街道(社区)老年学校要因地制宜，灵活办学，通过整合社会资源，安排相应的教学场所，配备相应的教学设施。

　　3.提高老年教育办学水平。各级老年学校在专业及课程设置、教学水平、学员满意程度、教材建设、学校管理、社会效益等方面要有较大幅度的提升。县老年大学建立专门教学研究机构，加强老年教育科学研究，鼓励教师撰写学术论文，提高教学水平。逐步完善教材体系，充实校编教材，开发音像教材。

　　4.加强老年教育队伍建设。建设一支政治素质高、业务能力强、敬业奉献、服务热情的教师队伍。探索建立兼专结合的教师聘任机制，注重吸引一批高层次人才加入老年教育行列。有计划地开展教师专业培训，不断更新知识，充实教学内容。加强与有关高校联系，提高师资水平。

　　5.加强老年教育教学管理工作。深入研究老年大学教学工作的规律和特点，不断丰富和完善老年大学教学管理的各种规章制度，调动各方面的积极因素，制定适合老年人特点的教学计划及监督检查办法，使教学管理出质量、出成果、出效益。

　　四、保障措施

　　1.各级党委、政府要加强对老年教育工作的领导，把老年教育工作列入日常工作议程。建立和完善各级老年教育工作机构，并及时研究和解决老年教育工作中存在的困难和问题，切实推动老年教育事业健康发展。财政、民政、教育、文化、物价等成员单位要进一步加强支持力度，形成全社会关心、重视、支持老年教育的良好氛围。

　　2.将老年教育事业纳入国民经济和社会发展总体规划，根据国民经济发展水平和老年人口规模，从实际出发，增加对老年教育事业经费的投入，逐步形成制度化的财政投入机制。同时，要调动社会各方面的积极性，建立多元化的老年教育事业投入机制。

　　3.充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒和文化部门的宣传教育引导作用，采取多种形式，加强老年教育宣传工作，增强金社会的老年教育意识。要把老年教育作为社会主义精神文明建设的重要内容，对老年教育事业涌现出来的先进单位和个人给予表彰奖励。

　　4.开展适合老年人特点的老年教育活动，帮助老年人增长知识、陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活方式。要特别重视加强老年人的思想政治工作。在城镇要通过举办各种讲座、学习班、报告会，就近开展多种形式、生动活泼的老年教育活动，帮助老年人树立科学的世界观和积极健康的人生观、价值观。在农村要积极组织引导老年人学习科学文化知识和农业技术，崇尚科学，破除迷信，移风易俗。重视发挥基层党支部在老年思想政治工作中的作用和老党员的先锋模范作用。

　　5.鼓励老年人继续参与社会建设。根据社会需要和自愿量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在经济社会发展中的作用。在城镇要重视老年人才资源的开发利用，引导老年人从事教育、科研、咨询以及维护社会治安、社区服务等社会公益活动。在农村要鼓励健康的老年人从事种植、养殖和加工业。支持老年人自助互助，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用。

　　6.开展督促检查。为了保证“十二五”规划的实现，县老年教育工作领导小组及相关职能部门，要根据本地实际，制定实施方案，对本地本单位的实施情况定期进行督促检查，抓好规划落实。