中共蓝山县委办公室

关于印发《蓝山县基层党建工作目标管理考核办法》的通知

各乡镇办事处党委，县直各单位党组织：

    《蓝山县基层党建工作目标管理考核办法》已经县委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                    中共蓝山县委办公室

           2009年3月5日

蓝山县基层党建工作目标管理考核办法

（试  行）

（2009年2月11日）

    为加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，提高基层党建工作的制度化、规范化、科学化水平，增强基层党组织的执政能力，发挥党员先锋模范作用，深入开展学习实践科学发展观活动，为促进全县经济社会实现又快又好发展提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和中央、省市有关文件精神，结合我县实际，特制定本考核办法。

    一、考核原则

    分类考核，民主公开，客观公正，促进工作，鼓励创新。

     二、考核范围及分工

    全县所有基层党组织。乡镇办事处党委及机关、企事业单位党组织由县委组织部、县直机关工委负责考核；乡镇办事处党委、场总支所属党支部由乡镇办事处党委、场总支负责考核。

    三、考核内容

    （一）乡镇办事处党委

1．建设一个好的领导班子。领导班子能够自觉学习和实践科学发展观，全面落实党建工作责任制。党政班子职责分工明确，团结协作，整体功能较强。乡镇党委书记具有一定的政策理论水平和较强的组织领导能力。

2．造就一支好的党员、干部队伍。按要求深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实政策学习、党员冬训和民主评议等制度，党员、干部队伍的整体素质不断提高。乡镇办事处干部能够胜任本职工作，热心为群众服务，发展优秀青年入党工作取得实效，村（居）干部队伍选拔任用机制健全完善，外出务工经商流动党员得到有效管理。党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用明显。

3．建立一个好的工作机制。健全完善民主议事规则和决策程序，认真执行民主集中制，持之以恒地开展乡镇办事处政务公开、行政村村务公开。建立健全任期目标责任制和年度工作责任制，村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督得到坚持和完善。

4．创造好的小康业绩。发挥本地优势，大力调整农业和农村经济结构。发展经济有长远规划和年度计划，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，认真推广农业实用技术，新农村建设示范点建设扎实开展。

5．赢得好的群众反映。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事。干部作风良好，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。没有非法宗族活动和黄赌毒等丑恶现象，社会治安、计划生育工作达到规定要求。

    （二）机关、企事业单位党组织

1.组织建设

（1）把党建工作列入全年工作计划之中，做到党建工作与业务工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。支部有工作计划和工作总结，报送及时。

（2）党组织活动经费有保障，列入单位经费预算。

（3）按规定配齐配强党务干部，班子配备合理，如期换届，及时报批，缺额补选及时。支持党务干部开展党建工作，按时参加上级组织的各项会议和学习。机关支部书记列席单位党组会议，并经常向党组报告工作，争取党组对支部工作的支持。

（4）支委一班人熟悉党务工作业务，分工负责，团结协作。非公有制企业党组织要抓好党建带团建、工建、妇建工作。

2.制度建设

（1）坚持“三会一课”制度（支部大会、支委会、党小组会、党课）。支部党员大会全年不少于4次（含集中学习、上党课、民主生活会、情况通报会等）。每年召开一次党员大会，听取单位行政负责人通报本单位主要工作情况。支委会、党小组会根据需要召开。党课一般三个月组织一次，全年上党课不少于4次，且有党课教案备查。每次组织生活会，党员参加率不少于80%。

（2）坚持民主生活会制度。支部民主生活会一年召开一次，一般安排在“七·一”前后，并坚持“公告公示制、交心谈心制、分析评议制、整改责任制”，会前要做好充分准备并报告上级党组织，会中要认真开展批评与自我批评，会后要有总结、出成效。

（3）坚持民主评议党员制度。填写民主评议党员登记表，严肃处理不合格党员。相关资料、记录齐全。

（4）坚持党员教育学习制度。党员教育要做到年初有计划、平常有记录。要给党员干部配备必要的学习资料。每个党员有专门的学习记录本。

（5）要创新工作机制。积极向上级党组织反馈党建信息，及时总结典型，推介经验。每年向县委组织部、直属工委报送党建信息不少于6条。

3.党员管理与发展

（1）做好党员的日常管理工作，及时办理党员转进、转出手续和预备党员转正手续。每半年研究一次发展党员工作，认真执行发展党员“四制”，即培训制、票决制、公示制、责任制。

（2）按要求深入开展学习实践科学发展观活动。坚持按标准、按时足额收缴党费。

（3）按计划和规定发展党员，确保新党员发展质量。按照要求上报年度积极分子名单和参加培训名单，组织积极分子参加培训。

4．基础工作建设规范化

（1）基本制度齐全。主要包括：“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、发展党员制度、党籍管理制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党员组织生活制度等。做到制度上墙并汇编成册。

（2）基本资料齐备。主要包括：①党支部年度工作计划、总结；上级党组织有关文件；党员花名册、入党积极分子花名册；“三会一课”记录本；民主评议党员材料；党员日常教育、培训的有关记录；会议记录簿；党支部各项活动的安排、检查、总结资料；党费收缴记录薄；党员好人好事记录簿及受上级表彰的党员事迹材料；②党的基本知识；党建业务知识、实用技术、当前有关政策、法律法规和市场经济知识等为主要内容的教材，党报、党刊等学习材料。③有党的政策、方针、路线宣传栏；有发展党员工作程序图；有党旗、党徽；有年度工作规划栏。

（3）基础设施完善。有规范的党员活动室：①有场地。②有牌子。③有桌子、有椅子、有柜子，有资料档案袋(柜)。④有电化教育设备电视机、VCD等。

5.作风建设

（1）发挥党员的先锋模范作用。要创新载体，积极开展党员示范岗、党员志愿者、一对一帮扶等“争先创优”活动。活动要求有方案、有特色、有具体实施办法、有实施效果。

（2）扎实开展政治思想工作。党员能够切实做到为民、务实、廉洁自律，无违法违纪行为。

（3）坚持求真务实，进一步转变作风。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。

    （三）农村（居委会）党支部

1．党支部领导核心作用和战斗堡垒作用发挥好。认真执行党和国家的方针政策，带领群众共同致富，各项工作任务完成好，在群众中威信高。共青团、妇女、民兵等组织健全，能够在村（居委会）党支部的领导下，各自发挥职能作用。支持和保证村（居）委会依法履行职责。

2．党员干部队伍政治素质好，致富能力强。党员、干部能够认真学习实践科学发展观，掌握一定的市场经济知识、科技文化知识、政策法规知识。普遍掌握1—2门致富实用技术，生产经营能力明显提高；具有带头致富，带领群众致富的本领。在各项工作中能够充分发挥骨干带头作用。

3．选准一条发展经济的好路子。集体经济发展速度快、效益好、后劲足、实力强。村（居）民勤劳致富本领不断增强，生活水平不断提高。

4．完善一套好的经营机制和管理制度。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推进村民自治，依法治村工作。村（居）务公开制度进一步健全和规范，村（居）民议事会、村（居）民理财小组切实发挥作用。

5．形成三个文明协调发展的好局面。通过努力，群众生产、生活条件得到改善，村容村貌明显改观，思想政治工作得到加强，精神文化生活得到改善，村（居）民遵纪守法，村（居）辖区经济发展，社会稳定，大多数群众对村（居）党支部和村（居）委会工作满意，建设社会主义新农村成效明显。

    四、考核方式

考评实行平时考核与定期考评相结合，半年小结与年终总评相结合，采取“听、查、看、访”等方式进行，在各单位党组织自查的基础上，由县委组织部、县直机关工委到各单位考核，并结合平时工作进行综合评定，用百分制方法逐项进行打分，并由高分到低分依次排名予以通报，考评结果作为基层党组织评先的主要依据，并给予适当的物质和精神奖励。考核情况将作为县委、组织部门使用干部的参考依据。

    五、组织领导

1．各基层党组织要切实加强对这项工作的领导，各基层党组织主要负责人作为第一责任人，要积极主动抓好各项工作落实，要建立明确的具体分工负责的工作机制，做到各司其职，各负其责，严格按照目标管理的内容、要求组织实施，确保党建工作目标管理卓有成效。

2．基层党建工作目标管理考核办法下发后，各基层党组织要认真组织学习，明确内容、要求和具体做法，特别是要统一全体党员对开展这项工作的目的和意义的认识，积极参与和严格执行目标管理，以此为契机，使基层党建工作跃上一个新的台阶。

3．各基层党组织要按照目标管理的主要内容和《考核评分细则》，结合本单位的实际，确定具体目标，制定切实可行的工作计划并逐步抓好落实。

4．各基层党组织要及时报送年初工作计划，半年、全年工作总结及经验调研文章等相关材料，以便总结和推介。